“你们让我到华盛顿白宫旁边的花园里建个办公室，我是没办法。”华为技术公司总裁任正非的这句话道出了华为进军美国市场的艰难。

从2005年华为赢得首个欧洲合同开始，7年来，华为已经与全球大部分运营商特别是前50名运营商相继建立了合作关系，唯独美国市场久攻不下。近日，从任正非与2012实验室的专家座谈会上的发言可以发现，华为在海外布局上正在转向：通过加大对其他国家的投资，以经济利益的利好撬动美国市场。另一方面，华为也在加强海外公关，坚决否认美国政府对其安全问题的指控，并处理好和各个主要市场国家的关系。

未来十年内华为能融入重要的美国市场吗？这已是中国企业国际化最大的看点之一。

加大力度平衡海外市场关系

华为和中兴都属于墙内开花墙外香的典型。近几年两家公司的营收都是海外市场营收大幅高于国内市场，均占到总营收的2/3左右。

以华为为例，2011年华为的全年财报显示，华为实现营收2039亿元人民币，国内市场营收655亿元人民币，海外市场营收1383亿元人民币，海外市场营收占总营收的68%。

华为海外市场的增速也高于国内市场的增速，2011年，华为总营收同比增长11.7%。国内市场营收同比增长5.5%，国外市场营收却同比增长14.9%。

华为、中兴的全球化经营并非坦途。他们开拓海外市场时，商业行为总被掺杂上地域性的政治、制度、文化等色彩，比如美国政府对中兴、华为安全问题的担忧，阻碍了两家公司打开美国电信网络设备市场。另一方面，全球经济低迷和需求不振，也使中国通信设备商的海外市场拓展正变得越来越艰难。

此背景下，任正非提出，华为要加大海外市场关系的平衡。“关于公共关系我们做了一个决议，估计你们很快就能看到了，我们是如何平衡这个世界的关系。”他近期在谈话中指出。

“包括我去圣彼德堡发言。普京当选总统，当天我就发了贺电，通过友人转给他。我们也是想平衡俄罗斯的关系。我们也要平衡日本关系，包括加拿大的关系。我们要在加拿大建个大的研究所，加拿大政府知道这个消息肯定很高兴。”任正非说。

海外关系需要平衡的还有新西兰。今年3月，澳大利亚政府宣布禁止华为参与澳大利亚国家宽带网络合同竞标。但同在大洋洲板块上的新西兰向华为敞开了大门。

根据新西兰政府和华为的签订的协议，华为在新西兰北岛地区以及基督城负责部署超高速光纤宽带网络，项目总值约13.5亿纽元(约70亿人民币)。华为为新西兰政府旗下的UFL公司提供智能ODN和开放式接入网络解决方案。

任正非的“平衡”方式是号召员工到新西兰消费。“我们要号召我们的员工到新西兰去旅游，10月份以后慧通公司会推出新西兰旅游计划，希望你们去旅游，你帮我，我帮你，这是公共关系进行战略性的平衡。实在不行，我们就从新西兰多买点奶粉，你既然给了我们国家宽带网，我总要给你们新西兰作点贡献，我也要为公司的生存平衡发展作贡献。”

投资英国曲线救市

“别的国家没有困难，英国这些国家是非常欢迎我们大规模投资的。”任正非说。

华为对欧洲的投资很早就开始布局。去年华为曾宣布计划拟在三年内将公司在英国的员工数量翻番增至1000人。今年3月，华为表示，将增加在欧洲的投资并增加就业。

更大规模的投资已经开始。华为今年9月11日在伦敦宣布将新增投资13亿英镑(约合130亿人民币)扩大其在英国的业务规模。其中6.5亿英镑用于投资，另外6.5亿英镑用于采购。有一部分投资将用于扩充其位于英格兰东部伊普斯威奇(Ipswich)的研发中心。在未来5年中，华为将投资英国的移动宽带等项目，给英国带来700个新的就业机会。

这对于经济低迷的英国将是一个巨大的刺激。华为在英国的一名员工透露，华为在英国投资以及英国首相卡梅伦会见任正非的这一消息覆盖英国《金融时报》、《每日电讯报》、《每日邮报》、天空电视台、 《泰晤士报》等主流媒体，BBC的6点、10点两档新闻黄金及BBC News频道滚动播出。

“老板(任正非)的战略布局是大手笔，是力出一孔的具体体现。执行迂回长征路线，将经济利益摆给美国看，最终还是为了撬动美国市场。”一位华为员工向腾讯科技表示。

任正非的发言也表现出“曲线救市”的策略：“我们把加拿大的人才用尽了吗？英国人才用尽了吗？这个世界的人才除了美国就没有了吗？我不相信。我们不要狭隘地认为我们已经无路可走了。”

华为希望未来十年内融入北美市场

“(华为的全球)战略布局，我们唯一觉得困难的是美国。”这是任正非罕见在半公开场合表示华为进军北美市场的艰难。

得北美市场得通信设备网络的天下。作为第二大通信设备制造商的华为，一直想打开北美市场。如果能进入这个市场，则意味着华为可以直追现在无线网络份额第一名的爱立信。

不过，除了终端，华为在通信网络设备商一直未能突破北美市场。2008年，华为与贝恩资本联合竞购3COM公司未能成行。2011年，华为被迫接受美国外国投资委员会的建议，撤销收购3Leaf公司特殊资产的申请。2011年10月，美国商务部阻止华为参与国家应急网络项目招标。

阻碍华为进军北美通信网络市场的主要原因是美国政府所担忧的安全问题。

为了消除美国政府的种种担忧，华为一改以往的沉默，从2011年开始加大在北美市场的服务、产品和公共关系等方面的建设和拓展。在放弃收购3Leaf后，华为副董事长胡厚崑曾发表公开信，解释华为投资美国的10年里所遭遇的诸如与PLA有密切联系、 知识产权纠纷、中国政府的财务支持、威胁美国国家安全等误解。根据美国参议院的记录，2012年前六个月，华为在美游说费用达到82万美元，去年同期为20万美元。

不久前美国众议院情报委员会针对华为、中兴可能威胁美国网络基础设施安全一事举行的听证会上，华为副总裁丁耘在会上表示，在安全问题上，华为已经创建和实施全球网络安全保障体系。

“我们聘请了英国政府的前首席信息官约翰•萨福克官作为全球网络安全官，负责华为的网络安全策略和管理并监督实施。在解决网络安全上，我们已经建立了最好的政策和流程的做法。以前网络安全是一个事后的想法，相反，它是我们日常业务的一部分，这是我们DNA的一部分。”丁耘如是说。

华为于2001年在美国得克萨斯州普莱诺成立美国公司总部，在加州圣克拉拉成立了研发中心，目前在美国拥有1700名员工。丁耘透露，2011年，华为采购了价值6.6亿美元的美国公司的产品和服务。过去五年内，华为在美国投资了约5亿美元。

“华为致力于世界市场上最大的单一电信的美国市场。在过去的十年中，我们努力投资于美国。在未来十年内，我们希望华为能融入美国市场。”丁耘表示。