一天之内发改委网站上一次性挂出的三个钢铁项目批文，令宝钢集团和武钢集团苦等多年的“南下”战略，终于梦想成真。

《第一财经日报》昨天从国家发改委获悉，在获得国务院同意后，国家发改委正式核准了广东湛江钢铁基地项目和广西防城港钢铁基地项目。

月底陆续开工

目前，已经拿到批文的武钢集团和宝钢集团，都已经在为项目的开工建设作准备，根据记者获得的最新信息，防城港钢铁项目将于今天(28日)正式开建，而湛江钢铁基地项目也计划于本月底举行开工仪式。

防城港钢铁项目是2005年武钢集团和广西柳钢集团进行产业重组时提出的，而湛江钢铁项目更是宝钢集团在数年前就开始与广东省和广州市政府筹划的项目。

根据发改委披露的批文，防城港钢铁项目的建设地点为广西壮族自治区防城港市企沙工业园，实施单位为广西钢铁集团有限公司，建设规模为年产铁850万吨、钢920万吨、钢材860万吨，总投资为639.9亿元。项目将在广西和武钢累计压缩粗钢产能1070万吨的基础上实施。

而湛江钢铁基地项目的建设地点为广东省湛江市东海岛，实施单位为宝钢湛江钢铁有限公司，建设规模为年产铁920万吨、钢1000万吨、钢材938万吨，总投资为696.8亿元。项目将在广东省累计压缩粗钢产能1614万吨的基础上实施。

值得注意的是，防城港和湛江钢铁基地虽然分别位于广西和广东，但两者相距实际上只有200多公里，生产的产品高端薄板面对的市场和腹地都是华南及东南亚市场。对此，宝钢一位管理层也对记者坦陈，项目开建后，接下来公司要考虑的就是如何让项目尽快赚钱。

冶金工业规划研究院院长李新创昨天则告诉记者，预计项目的建设期约三年，未来项目的盈利前景，主要取决于技术是否更好，价格是否更优惠，用户服务是否更全面。

产能过剩之辩

值得注意的是，与宝钢和武钢的两广千万吨级钢铁项目一同获批的，还有首钢迁钢项目，项目建设地点为河北省唐山迁安市，主要建设内容为炼铁、炼钢、轧钢及公辅配套设施，项目形成780万吨铁、800万吨钢、637万吨热轧板材、120万吨冷轧板材的生产规模。

与两广千万吨级钢铁项目不同的是，首钢迁钢项目已经投产，发改委此次核准项目，主要是为了解决首钢石景山厂区关停后首钢股份(000959.SZ)公司资产置换问题。

早在2008年北京奥运会前，北京市就提出了首钢搬迁至河北省的计划，由于在北京的主要资产陆续关停，首钢股份也一直在进行资产重组，希望与母公司首钢总公司下属的河北省首钢迁安钢铁有限责任公司(即首钢迁钢项目)的全部相关资产进行置换。

对此，一位行业内人士对本报预计，随着两广千万吨级钢铁项目和首钢搬迁项目的陆续获批，预计符合国家对钢铁产业兼并重组、压缩区域产能、城市钢厂搬迁和布局调整的新建钢铁项目也会相继获批，比如日照钢铁项目、福建宁德钢铁基地等。

不过，目前钢铁行业的需求增速放缓和全国钢铁的产能过剩，也将给新项目的获批和开建带来一定的压力。

记者昨天获得的中钢协内部统计数据显示，5月中旬，重点钢铁企业粗钢日均产量169.21万吨，旬环比下降0.35%；全国预估粗钢日均产量203.95万吨，旬环比下降0.25%。粗钢产量终于从历史高点小幅回落，但依然处于高位。

而从5月份开始，国内钢价出现加速下跌，目前全国钢材平均价格已创下2010年7月份以来的新低，西本新干线高级研究员邱跃成预计，5月份很可能又转入全行业亏损的局面。

不过，上述行业人士指出，尽管目前钢铁行业存在整体产能过剩，但并不意味着行业的结构调整和合理布局要停止，“比如环渤海地区已经产能过剩，但钢铁需求却不到一半，大量钢材要南运，所以‘十二五’钢铁规划的目标之一就是要使产能过剩地区的盲目扩张得到抑制，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地，同时建成湛江、防城港钢铁精品基地，推进福建宁德钢铁基地建设，此外，西部部分市场相对独立区域，可结合区域差别化政策，适度发展钢铁工业。”