希拉里此时出访亚太，虽属既定议程的例行出访，但仍富有内政意蕴：既要通过外交行动向选民昭示奥巴马外交安全战略的核心内容和特点，更要借机检阅过去一个任期里外交新战略的实施成果，尤其是“重返亚太”战略的现实成果。

    希拉里此行一如以往历次巡访一样马不停蹄、行程绵密，更符合美国领导人出访一贯风格：相互有深刻联系的系列访问，意在凸显美国外交在某一阶段的鲜明主题——重返亚太，以及近期亚太外交的当务之急——东亚“维稳”。

    概括起来，美国过去的亚太战略目标是安全、稳定、均势和平衡，该战略以美日同盟为战略基轴，以韩国、菲律宾、印尼等盟国为链条，以朝鲜等为直接阻遏敌对方，以中俄等为假想敌。从策略上看，美国过去在亚太采取的是“培植代理人”和“抓大放小”策略。

    所谓“抓大”，即紧抓美日同盟以及同其他盟国的关系；“放小”，是轻视同亚太小国尤其是南太平洋岛国乃至东盟诸国的政治交往。“抓大放小”策略，是其在战略中心置于大西洋及中东，且全球布局明显有力不从心从而适度收缩的背景下，指望在亚太收到“四两拨千斤”之效。

    当美国深陷两场战争、一场危机之中时，中国却一直遵循“韬光养晦、有所作为”战略，长期深耕东盟，默默经营非洲和南太平洋等这类美国全球战略盲点或荒地。等中国开始在经贸、文教和国际道德权威等诸多方面初尝甜头时，美国外交智囊才如梦方醒：美国该重返亚太了！其实，美国何曾离开过亚太，只是重心在中东、欧洲而无暇东顾，没有如中国这般长期苦心经营而已。这惊醒一如对中国崛起的惊醒一样，有一定真实成分但更有夸大之嫌。

    在此背景下，中美各自对南太平洋岛国的支持帮助，就显得有对比意义：中国承诺适时在华举办第二届“中国——太平洋岛国经济发展合作论坛”，安排2亿元人民币开展为期3年的国际合作，帮助包括太平洋岛国在内的小岛屿国家、最不发达国家等应对气候变化，向有关岛国提供绿色节能产品，邀请岛国参加气候变化培训班等；美方则宣布，美国将对太平洋地区追加3200多万美元的投资，用于该地区的经济发展、应对气候变化和海洋生物多样性的保护。此前，美国已在该地区投资3.3亿美元。希拉里更公开号召南太平洋诸岛国：“南太平洋岛国应尽可能与其他众多国家合作，其中就包括中国和美国。”

    如今，美国在亚太最可靠“战略代理人”与最大盟友——日本，近期在领土等方面麻烦不断：日俄北方四岛之争尚未平息，日韩独岛之争又再度升级，中日钓鱼岛之争就未停歇。日俄之争对美国尚无关痛痒，日韩这两个亚洲小兄弟之争就让美国老大有点尴尬了，中日之争更让美国左支右绌、如履薄冰：既要给盟友背书、打气，又要防止盟友肆意胡来，招致严重后果而无法收拾，甚至裹挟美国被迫下水；既要防止中国在领土维权中动作过大而逼迫美国将过去一度暧昧的态度挑明，又要让中国相信美国无意遏制中国崛起。在此背景下，美国在东亚地区的维稳就显得迫在眉睫，所以希拉里此行访问中俄，一定会谈及各国争端，居间斡旋的意味应该十分明显。

    由此观之，希拉里亚太之行所为何来？一言以蔽之，国内助选、岛国施恩外加东亚维稳是也。