当前，中国大陆出口加工企业面临欧美消费市场疲弱、国际原油及其他原材料价格上涨、劳动力成本增加及人民币汇率变动的诸多因素影响，出口制造业尤其是民营中小企业的生存环境更加恶化。近期有人指出，今年底之前，大陆将爆发新一轮的中小民营企业倒闭潮。

    现在越来越多的大陆民营企业将前往越南、缅甸等东盟国家设厂，主要是看准东盟与其他国家签订的优惠自贸协定，利用转口贸易，转道第三国向欧美日出口，从而规避了从中国直接出口而被上述进口国征收高额关税的风险。此举看似是找到了一条捷径，但实际上仍有许多不确定因素还需商榷。

    上世纪80年代，日本被迫签下“广场协议”后，日元在1985年至1988年之间，从240兑换1美元上升到120兑换1美元，升值了1倍。当时的日本还挺高兴，继而在泰国大量建厂，因为此时在泰国建厂只需支付日元升值前一半的费用，然后在泰国继续生产汽车出口到美国，从而绕开直接从日本出口汽车到美国而造成的美国对日巨额贸易逆差。但在美国看来，这些汽车仍是日本生产的，只不过是绕道第三国出口而已，美日之间的贸易逆差并未改变。显然美方并不满意，随后继续向日本施压。从1993年至1995年，日元从120兑换1美元上升到80兑换1美元，又升值50%。

    当时在泰国的日本工厂是从日本本国银行贷取日元，因而在还款时，仍需还日元给银行。而日资泰国企业从泰国出口汽车到美国，收回的货款是美元，须兑换成日元再偿还给日本本国银行。由于当时日元又升值了50%，等于要多偿还50%的贷款给银行。这样，这些企业再也扛不住了，纷纷撤资回到日本，同时也造成了巨额的经济损失。

    如今，中国企业迁往越南与当年的日企迁往泰国，有着许多相似之处。2011年10月11日，美国国会参议院以63票对35票通过了《2011年货币汇率监督法案》。该法案要求美国政府对“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。各界普遍认为其矛头直指中国。在此之前已有美国国会议员指出人民币被低估了20%至40%。虽然奥巴马政府在2011年12月27日的半年度汇率报告中否决了将中国列为汇率操纵国，这已是他第六次否决该提案。但又有谁能知道，第七次或第8次是继续否决还是签署生效？如果一旦签署生效，那今天迁往越南的中国企业岂不是面临着与当初的日资泰国企业一样的命运？

    况且，在外国的大陆民企对当地的法律法规和生活习惯并不是太了解，劳务纠纷时有发生。外国的很多工会组织力量强大，经常为了一些在中国人看来是起眼的小事而罢工，要求提高工资和其他相关福利。如中方通过法律手段去解决，既便是打赢了官司，却输掉了钱，还浪费了时间和精力。

    总之，在外国设厂，通过第三国向欧美出口，对进口国而言，贸易逆差并未改变，其结果是进口国一定会采取相应措施遏制。早有学者提出，应对中国民营中小企业实行减免税政策，使他们的生存、营商环境得以改善。这样可使这些企业仍留在大陆，继续雇佣当地员工，对当地经济和社会稳定都起到积极的作用。