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“习奥会”与东北亚的未来
来源:侨报网      编辑:社会事物评审新闻中心     时间:5/28/2013      点击次数:7205

5月20日,中美同时宣布,奥巴马和习近平将于6月7日至8日在加州的“安纳伯格庄园”进行会晤,此事迅速引发了各界关注。本次会晤是美方首先提出的,显示美方对与中方最高层峰会有着较强的期待。在此前,外界一般认为习近平就任国家主席和奥巴马开始第二任期后的首次“习奥会”将会是在今年9月在俄罗斯举行的G20领导人峰会上。现在,整整提前了三个月。

“安纳伯格庄园”地处加利福尼亚州的一个沙漠小镇,环境优美,有“西部戴维营”之称。在性质上,本次“习奥会”不是镁光灯下大家正襟危坐的国事访问,而是一次“工作访问”。也就是说,中美元首可以有充分自由的时间,在一种相对轻松的氛围中就双方感兴趣的议题畅所欲言,展开深入探讨,并很有可能就此建立起良好的私人关系。

首先可以预见,朝鲜问题将会是本次“习奥会”的核心议题之一。5月22日,朝鲜最高领导人金正恩的特使崔龙海突访中国,也引发外界的高度关注,被认为是朝鲜意图在“习奥会”前修复中朝关系。

实际上, 自2月12日朝鲜第三次核试后,东北亚的有关六方都交错进行了密集的高级别互访。如,2月22日安倍晋三访美;3月22日习近平访俄;4月28日安倍晋三访俄;5月5日朴槿惠访美;5月14日安倍特使饭岛勋访朝。加上崔龙海这次访华、朴槿惠计划中的6月底访华以及6月初的“习奥会”。各方都在抓紧交换意见,协调立场。

通过观察可以发现,奥巴马的对朝政策是“战略耐心”,内核就是对朝不理不睬,对朝抛出的各种信号不闻不问,等待朝鲜内部出现问题并最终崩溃。而朝鲜的应对则是一次次提高挑衅的嗓门,搞出各种巨响,吸引各界的注意。对于中国来说,朝鲜问题和朝核问题虽只一字之差,但差异巨大。中国旗帜鲜明反对朝鲜拥核,但不反对朝鲜的正常生存,并愿意在朝鲜出现问题时拉其一把。长久以来,中美在此问题上一直就是一个谁也说服不了谁的状态,“习奥会”或可定义出某种尺度,找到一个双方都可接受的中间点。

朝鲜半岛经过四月的这轮紧张热闹,朝美(韩)双方是皆有疲态,也许也是到了重返谈判桌转折点,可以期待“习奥会”必将为对话提供有力的推动。

其次,中日的钓鱼岛之争应该也是本次“习奥会”回避不了的核心议题。中国最近打出了两张牌。一是5月8日《人民日报》提出的琉球问题。再是5月17日,中国驻美大使崔天凯在美国《外交》杂志的专访中建议美国在中日领土争端中“不选边站”,并表示在第三方的言行不对中日有所“区别对待”的前提下,欢迎第三方调停。看弦听音,这两步有的放矢,都比较有针对性。提琉球问题是攻其(日)必救,“欢迎第三方调停”是“珍珑棋局”(围棋里面叫“倒脱靴”,先弃后取),这意味着中国要求美方首先放弃对日方的偏袒,前提满足了后面再谈。

挑起钓鱼岛冲突是日本右倾化的一种具体表征,日本政坛的右倾化才是真正的问题病灶。美日关系复杂,日本是“近之则不逊,远之则有怨”。饭岛勋访朝消息走露后,安倍是把责任推给美国,说因为“奥巴马不关心日本人被绑架问题”才派人去的,让奥巴马是有嘴难言。其实对于安倍而言,他的主要目的是赶在7月参议院选举前收集筹码。这说明,在安倍心中,为了选票,美国的面子(利益)是可以牺牲的。

奥巴马赶在日本7月参院选举前,主动邀请习近平访问,应该也是有在安倍羽翼还未丰之时,联手划出红线的策略考量。


 
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