5月19日，中国总理李克强将展开亚欧四国友好访问，这是李克强担任总理之后第一次出国访问。第一站是南亚大国印度，是中国政府首脑访问南亚地区时第一次将印度作为首访的国家。中国政府的这一举动凸显出中国对南亚地区的重视，也彰显出中国对发展印中关系的重视。同时，李克强这次访印也预示着中印关系将出现显著的改善与提升，中印两国在战略层面上将会更加重视对方的“关切”。

中国如此重视与印度的关系，与下述因素有关：首先，中印两国陆上边界地区领土争端问题是阻碍两国发展关系的最大问题。这一问题影响着两国安全层次的诸多问题。不久前，中印两国军队之间在边境地区出现的“帐蓬对峙”事件。印度在李克强访印前夕“制造”这样的事件，意在提示中国政府两国边界地区并不太平。

其次，印度是中国陆上邻国中对中国“不信任度”最大的国家。自1962年中印边界冲突后，印度军队一直以中国军队为最大的对手，印度政府也将中国视为最大威胁。这主要是因为：一方面，印度自成为独立国家以来一直推行南亚称霸政策，并将印度洋视为势力范围。中国在南亚和印度洋地区的任何存在都被印度视为威胁。另一方面， 印度一直视巴基斯坦为其最大的现实对手。由于中国与巴基斯坦建有“全天候”的友好关系，印度一直视中国这种做法对其构成威胁。总之，印度将中国在南亚地区的任何举动都与其安全联系起来，中印关系长期以来得不到大幅提升。

第三，近年中印两国的经济贸易量虽有上升，但提升速度并不快，且经济贸易结构也不够合理，两国的经贸发展受到极大制约。作为亚太地区的两个新兴国家，改善中印两国的关系是中印两国都期盼的。

随着美国全球称霸战略重心的“东移”，美国在亚太地区正推行“再平衡”战略。其实质是：在亚太地区国家力量对比发生变化的情况下，如何构建一个美国主导的亚太新秩序。印度有被美国打压的一面，同时也有被美国利用的一面。作为亚太地区两个最大的新兴国家，如何维护亚太地区的稳定、如何共同抵御消极因素等方面，中印两国拥有着共同利益。在维护亚太地区稳定方面共同做积极的努力，正是中国总理这次首访印度的重要目的。

其实，中印两国都认识到了发展两国关系的重要性，都认为必须加强两国的关系。1988年，时为印度总理的拉吉夫·甘地赴华访问，使中印两国关系重新走上了恢复和发展之路。但20多年过去了，中印两国关系并没有得到大提升，许多领域的合作还处在徘徊之中。究其原因是印度在安全上对中国存有不信任。印度往往把许多与国家安全不相干的事与国家安全挂钩。这种思维与做法严重阻碍了两国关系的发展，特别是经贸关系的发展。对此，提升中印两国的关系应从“非战略性”项目（与国家安全无关的项目）的合作着手，不断提高互信，促进沟通，以此为基础向战略性项目发展。 这主要是因为：“战略性”项目（如高铁项目、水域合作项目）往往被印方疑为与国家安全有关。如果中国提出这种合作项目，或被印方悬置，或被印方消极对待或无法顺利开展。这将极大地影响中印两国关系的发展。至于“非战略性”项目，印方不会与国家安全挂钩，中印两国可以放心合作。中印两国展开“非战略性”项目的合作或为李克强这次访问印度的一大亮点。这种合作对于消除印方的疑虑，提高两国的互信，在亚太地区这个舞台上理解对方的关切等，都将会发挥积极的作用。