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两岸联手维护南海“祖权” 台菲冲突提供契机
来源:侨报      编辑:社会事物评审新闻中心     时间:5/12/2013      点击次数:7534

台湾渔民在台湾与菲律宾重叠海域遭菲国执法人员射击身亡,引起台湾朝野一片愤慨,有立法院立委甚至建议台湾政府动用军舰出海击沉菲律宾的船舰以作报复。撇开激情的喊打喊杀,从某个角度来说,今次台菲冲突也为两岸合作提供了契机。
 
近年来,南海局势不断升温,潜在冲突可能性极大。两岸政府在南海主权主张相同、政策相似,原本在南海合作方面具有良好的基础。可惜由于两岸长期对峙、美国势力干扰,以及台岛内部纷争,台湾当局在两岸南海合作问题上一直顾虑重重,畏缩不前。台湾陆委会官员更曾表明:“不会与单一国家进行相关合作,也没跟大陆进行相关合作的可能。”结果为台弯无力捍卫岛内渔民利益埋下伏笔。
 
其中一点是,虽然台湾有驻军在太平岛,但不是联合国海洋法公约签约方,也不是“南海各方行为宣言”签署者之一。因此,台湾在南海主权争端中一直无法参与官方的对话。台湾外交部对于南海的诸多争议,只能不断发表一些声明,但却显得被动与力道不够,南海周边诸国根本对台湾爱理不爱理。
 
以今次台菲冲突为例,根据国际法,这起事件发生于台湾与菲律宾重叠海域,除了对付海盗以外,没有人能在海上杀人,无论如何菲律宾政府都应就此事件向台湾正式道歉。但菲律宾却只表示同情而坚拒道歉,显示菲律宾看台湾力量弱,无惧台湾。难怪台湾岛内群情激愤,直斥菲律宾行径跟海盗没两样,大量网民发起攻击菲律宾官方网页行动,以致菲律宾多个金融机构的网络系统瘫痪达数小时。
 
过往台菲为经济价值极高的黑鲔鱼曾发生多次冲突,台湾渔船遭到菲律宾海防队人员开枪射击,或是被菲律宾海盗匪徒洗劫。随着南海争端的升温,近年台湾渔民和大陆都同样感受到相邻国家咄咄逼人的态势。类似悲剧在日后极可能重演。面对台湾政府在今次事件中的态度软弱,有台湾民认为连大陆的政府声明都比台湾强硬,甚至提出大陆出兵相助。这显示台湾岛内要求加强两岸南海合作的呼声再次出现,为两岸合作提供了良好契机。
 
实际上,大陆目前对台政策是遵循2008年“胡六点”所提的“切实照顾和维护台湾同胞的切身权益”。面对菲律宾类似海盗的行径,北京绝不能坐视不顾,除了就此向菲律宾转达严正立场,也应主动向台湾伸出友谊之手,要求加强渔权合作。
 
在目前台湾当局对于两岸南海合作顾虑较多的情况下,大陆政府可以建议两岸南海合作更加务实,坚持“先易后难、先民间后官方、先经济后军事”的总体原则,稳步推进南海合作向前发展,共同维护南海“祖权”。
 
具体而言,两岸可以尽速通过正式或非正式管道协商,共同商讨如何保护双方渔民捕鱼之安全。一方面,两岸军方可以各自拟定相关的计划,在对方渔船遭到外国的攻击时,主动提供人道救援、后勤保障、侧翼防护等必要的支持。从现阶段的两岸关系看,这样的主张可能更加具有可操作性和现实性。

 
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