罗斯福总统推行新政之后60年，也就是一个甲子以后，克林顿总统经历了一次长达21天的政府停摆。但他终于修正了社会福利法，在任期结束时提出了一个收支平衡的预算。

罗斯福总统推行新政之后80年，奥巴马总统正在经历一次政府停摆。两党辩论的主题是奥巴马的医改。有人难免会认为，医保法案有可能在这次政府停摆中惨遭没顶。其实不然。医保法案不会直接受到政府停摆的影响，其经费来源主要是政府应付帐款，来自新的税收和对其他政府计划的削减，政府停摆不会切断这些经费来源。

一批共和党人认为：医改对富人和穷人有差别待遇，不符合美国的利益，因此不惜使政府工作陷于中断，以阻挠该法生效。

民主党人反驳，该法案会扩大投保人数目，足以平衡因接受已生病人投保而增加的费用。就这两天，单单纽约一地，在网上投保的人就超过3000万人，网络一度中断。

民意调查：共和党更不得人心

1995年美国政府停摆发生时，共和党曾受到深重的伤害，有65%的人对共和党议长金里奇表示不满。1996年与克林顿竞选总统的杜尔参议员所获的支持率，也从61%下降到38%。而克林顿总统的支持率，在两次停摆期间却保持稳定，始终在51%和54%之间。最后共和党同意与他合作，通过了深得人心的社会福利制度修正案。

对于政府这次停摆，美国民众尚在困惑之中，对共和党控制下的众议院为何不惜让政府停摆的方式来反对该法案不甚了了。奥巴马显然比共和党议员更得人心。

华盛顿邮报和美国广播公司本周一联合举办的民意调查显示：有41%的美国人赞同奥巴马处理预算谈判的方式，34%支持民主党国会议员，26%支持共和党议员。多数人认为共和党议员比较顽固不化，2/3的被调查者认为共和党议员在预算谈判中让步不够，仅有49%的人认为奥巴马让步不够。同日，美国有线广播电视网和民调机构ORC举行的调查显示：有46%的人怪共和党使政府停摆，36%的人指向奥巴马总统，13%怪双方。

这说明，最近的两次民调都认为共和党要为政府停摆负责。在即将来临的中期选举和2016大选中，就可以看出美国人民最后的抉择。

共和党智库不会不知道民意趋向。但面对奥巴马的医改法案，共和党人实在有进退两难的困扰。如果放医改一马，让它顺利得到落实，中期选举和2016一样地会使他们困难重重。于是不惜迫使政府停摆而背水一战，也许有一线胜利的机会。

所受创伤要比前一次停摆深刻

这次政府停摆所造成的创伤，要比1995年更为深刻，有 80万政府工作人员被迫休假。 如果1995年的经验可以作为借鉴，直接受到影响的老百姓不会太多。那次停摆后民意调查显示，只有12%的人觉得有些不方便，有4%至6%的人感觉到严重不方便。

有人也许会问：作为一个现代国家，美国怎会走到这一步？答案是：根据宪法，美国国会负责通过政府的经费开支。如果它不及时通过或根本不通过，政府的大部分机构就停摆了。只有社会安全福利、航空管制和现役军人不受影响。

政府停摆对美国经济到底会有多大的影响，要看停摆的时间长度而定。如果只是几天倒也无伤大雅。1995年是21天，在那次停摆以后，克林顿总统却使美国预算平衡了。但美国经济因政府停摆而受到的总体影响，却是政府工作人员节省下来的薪水十倍。如果政府停摆长达三至四个星期，美国经济将承受550亿美元的损失。

对于美国个人生活来说，不会发生太大影响。信差会照常送信，社会安全福利金支票照常寄到。但一些公园会关闭，你也许有必要更改你的旅游计划。如果你要申请联邦贷款买房子，你就必须等一下了。如果你要申请护照或枪照，你也得等一下。另外，奥巴马的40万美元年薪照常支付，参众议员的薪水也不受影响。

中国可能领不到美国欠款的利息

在政府停摆之外，美国政府还面临着更重要的一关。当前联邦政府借款最高额度是16.699万亿美元，到本月17日奥巴马必须要求国会将其再次提升。共和党控制的众议院将有再一次拿捏的机会。

对中国来说，在美国政府停摆期间，美国政府所欠中国的贷款利息，有可能暂时领不到了。