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美国应对中国崛起:平衡不遏制?
来源:侨报网      编辑:社会事物评审新闻中心     时间:1/25/2014      点击次数:7148

1月22日,卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)邀请多名专家共同探讨“管理中国的崛起”(Managing China s Rise)。会上还发布了卡内基国际和平基金会国防与亚洲战略方面的资深学者阿什利·泰利斯的报告《平衡不遏制:一套美国对中国的管理战略》(Balancing Without Containment: An American Strategy for Managing China)。

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“管理中国的崛起”讨论会现场  

原美国外交服务事业部部长、现战略与预算评估中心(Center for Strategic and Budgetary Assessments)的外交战略学家埃里克·埃德尔曼(Eric Edelman),彼特森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级学者阿文德·萨勃拉曼尼亚(Arvind Subramanian)和美国企业研究所(American Enterprise Institute)的政治经济学家尼古拉斯·埃伯施塔特(Nicholas Eberstadt)参与了此次讨论会。他们讨论的主要内容是美国如何使中国更深入地融入整个世界市场经济。美国现在不情愿地面对的一个事实是:中国在经济、军事的许多方面已经追上甚至超过了美国。美国感到讽刺的是,自己对国际自由贸易秩序的遵循使得中国在投资中获得了不成比例的收益。在与苏联抗衡时,让苏联融入世界经济是不可能的;但现在,华盛顿希望有一个新的、非遏制的战略,能够让中国深层融入全球经济。

泰利斯分析了美国所面临的“中国崛起”。对于美国和它的盟国来说,美国之于中国优势的逐渐丧失,给他们的安全和其他利益带来了不可接受的风险。但是,中国是在美国为主导建立起来的国际体系中发展起来的,因此对待中国不能适用对待前苏联的策略,冷战在今天是不可能成功的,从政治、经济、其他活动方面和中国切断联系,并鼓励中国的邻国也这样做,以此遏制中国发展是不可能的。因此,华盛顿要做的就是一方面制定平衡北京实力发展的政策,另一方面增加中国在国际体系中的参与度,提高北京“滥用实力”的成本。他提出的战略建议主要有4点:一是促进其他地区角色实力的增强,即帮助增加中国邻国的国家实力,从而对北京的实力有所限制;二是深化全球化,在全球实现完全的自由贸易的目标还比较远的时候,推进地区性经济协议的建立。美国尤其要跨太平洋伙伴关系(TPP)和跨大西洋贸易投资伙伴关系(TTIP)的建立,提高自身和其他协议成员的相对经济收益。三是加强美国的军事实力。面对中国不断增强的军事实力,美国应当增强军事项目的建设,保持对中国的军事相对优势,保持美国在印度洋-太平洋地区的行动自由。四是促进美国的经济复苏发展。推进美国的劳动力更新,保持高新技术优势,同时尽快解决限制美国经济发展的美国国内政治矛盾。

埃伯斯塔特在之后的讨论中表示,美国的政策目的不应当是遏制中国发展,而是如何“保持”自身在世界和亚太地区的角色,这种保持是要由美国本身和亚太地区的其他国家共同做到的。埃德尔曼最后发言,指出美国不应当把太多的精力集中在如何保持“世界第一”的位置,而是应该鼓励中国增加实力,使得中国为国际体系作出更多的贡献,比如参与中东局势的控制、反恐斗争等,增加国际体系和中国本身的开放性。他还提到,现在依旧“悬置”的移民改革应当多多考虑新鲜劳动力的加入对于美国发展经济的意义。


 
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