这一次，“打虎”战果赫赫，赢得民心。而且，“打虎”还应继续下去，穷寇必追。但反腐仅仅以打了多少老虎，打了多大的老虎来衡量，那是十分片面的。应该说，“打虎”为改革赢得时机，就是法治化、制度化的建设。

周案公布当天，或许是周案影响太大，关注度太高，以至于当天另一则重磅消息的亮度被遮掩，那就是即将于十月份召开的十八届四中全会，将研究推进依法治国等重大问题。在央视新闻联播的排序中，四中全会的位置及篇幅都在周案之上，绝非刻意为之。这透露出，在中共新一届执政高层看来，法治是实现国家治理体系现代化的必然路径，是反腐从治标向治本过渡的逻辑必然，未来法治在治国理政中的重要地位将更加凸显。

换句话说，反腐也只不过是手段，营造廉洁高效的政治生态，才是这场风暴应该导向的目标。对周立案审查，既昭示了中国高层强力反腐为全面深化改革扫清路障的决心和魄力，也证明当下更重要的是在反腐进程中建立有效反腐防腐机制，用制度与法律约束官员，不仅要把大小老虎都关进笼子，更须把权力关进笼子里。

首先，笼子必须要牢固，不能是纸糊的。刚性的制度才有约束力，否则只有流于形式的份。举例来说，中共内部有关于官员财产申报的规定，但仅仅是“内部资料”，社会大众无法知晓，真正有威慑力的是财产公示制度。这一制度已被各国证明是行之有效的，但在中国的推行阻力重重，对推出时机和实施举措，仍缺少共识，还面临着核查困难、官员抵触等困难。要让官员申报的内容真实可靠，必须要有制度的保障，让法律有威慑力，要让瞒报、漏报或不报者承担相应的后果。

其次，是谁掌握笼子的钥匙。著名历史作家二月河在接受中纪委官网采访时提到，“如果权力关在笼子里，钥匙还在官员手里，那等于没用，钥匙要放在人民手中”。这话一语中的，切中要害。权力为民所用，就必须在阳光下运行。公务人员一切行为必须按照规定程序进行，在法律框架内运行，除涉密事项，都该准确及时地向社会公示。而且，要保障人民监督的权利，广开言路，利用各种手段听取人民的意见和建议，与普通百姓形成互动。同样，民众对公权力的约束，必须是刚性的，而不是柔性的。

我们谈到，“周老虎”的养成，不是孤立现象，与中国的扭曲的市场经济、官场用人制度、监管制度、法律制度的缺陷息息相关。这都为改革埋下伏笔，包括政治体制、经济体制的改革，以及各项制度的建设。

权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败——这已成为政治理论的常识，因此，“拍蝇打虎”，甚至打“大老虎”、“老老虎”都是治标之举，揪出一个又一个官场的腐败干部也绝非终极目的。而应该成为政治体制改革以及制度建设的契机。“打虎”造成的官场地震，其重建，必须由制度建设来完成。匡扶法治程序、牢固制度约束此刻显得更加重要。如果不彻底清除贪腐违法滋生的土壤，下一个“周老虎”还会呼啸山林。

今天，　习近平“打虎”功成一役，营造了一个极好的政治条件。如今中国民气可用，时机宝贵，我们期待，中共高层将把握时机，赢得法治改革与制度建设之役的胜果。