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中美军方过招 斗而不破
来源:侨报网      编辑:社会事物评审新闻中心     时间:6/11/2015      点击次数:7312

近期,美国在南海动作频频,一方面向南海派军机对中国进行抵近侦察,制造摩擦和误判风险;另一方面政军界高官频撂狠话,指责中国的南海岛礁建设。同时,黑客攻击问题也被舆论认为是导致“中美关系紧张”的重要因素。一时间,美中关系骤然紧张,乃至“美中必有一战”的言论甚嚣尘上。

不过,美国军方本周在全美铺开红地毯迎接中国军委副主席的到访,这也表明,美中军方都希望双方关系回归正轨,北京和华盛顿虽然都“强硬”坚持自己的立场,但都不希望关系进一步倒退,更遑论恶化至军事冲突。

在中国军方指挥结构中,负责制定军事战略和处理其他核心问题的范长龙,其地位相当于美国国防部长或参谋长联席会议主席,可见此次军方交流的层级之高。可以预见,范长龙此番访美议题中,南海问题不可回避,美国会坚持反对中国在南海的岛礁建设,而中国则会坚持合理合法的行动,但既然在关键时刻的高层握手可以实现,也都亮出诚意,表现出防控事态进一步恶化的愿景,防止舰机冲撞等事件发生。因此,双方有可能谈出让对方可接受的解决方案。

过去当中美有摩擦发生时,正常访问或交流有可能会被取消,在当前美中关系因南海局势和网络安全受到影响的背景下,范长龙如期访美本身就“非常重要”。双方要继续对话,积累“尽可能多的信任”,澄清各自立场,增进对话和理解。中美两国作为国际关系学者眼中的“崛起大国”和“守成大国”,其两军关系举世瞩目。随着国际格局和中美实力消长的变化,两军之间无论是为了防止因意外或误判而导致冲突,还是为了扩大合作应对共同威胁,都需要双方建立更加可持续性的关系。因此尽管“紧张气氛”不减,但两军关系可谓“斗而不破”,有争端只是中美两军关系中有限的一部分,双方合作的可能仍大于分歧争端。

两国两军目前都能清晰认识到,虽然双方都面临一些障碍,但两军关系扩大和深化将为更强大的中美关系提供支撑,这才是大国关系的主流。自加州“习奥会”后,美中军事合作一直稳步推进,中国去年首次受邀参加了环太平洋军演,去年两国签署了关于建立重大军事行动相互通报信任措施机制的谅解备忘录和关于海空相遇安全行为准则的谅解备忘录,美方预计两国将于今年底前签署“空中相遇”附件。

另一方面,美国之所以对中国杂音不断,深层原因无非是美国对中国崛起的不适应。还记得10年前的2005年,时任副国务卿佐利克主张北京在为中国带来许多好处的体系中承担更多责任,中国确实在为许多战略和经济大事负责(包括今年的也门大撤侨中表现的大国担当)。而且,中国一再表示,中国并没有打算挑战、推翻美国主导的现有世界体系。美国现在应当考虑适应中国,平常心看待中国龙的崛起,尽管美国此前从未对其他国家平等相待。

构建同中美新型大国关系相适应的美中新型军事关系,已在各界达成共识。增进美中战略互信,既可减少两国因第三方因素走向冲突的风险,也有助于中国周边热点问题降温。冷战后亚太地区经济快速发展,但在安全格局上变化不大,有些问题甚至更突出。其中一个重要原因,是覆盖整个地区的安全体系缺失,美国与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国之间的“轴辐式”双边军事同盟占据主导地位。构建美中新型军事关系,将有助于重塑地区安全架构,这对中美都是有利的。

当然,美中两国和两军中存在的深层问题,不可能通过一次访问解决。杂音仍存,不可忽略。究其原因,或许如中国全国人大外事委员会主任委员傅莹在《赫芬顿邮报》网站刊发的文章所说,并非中国和其他国家在挑战美国的领导地位,美国自身应该跳出这一思维。超级大国应当考虑建立基辛格所倡议的建立在分享责任基础上的世界秩序。这种秩序应当弥补现有秩序中所缺乏的包容性。在此基础上,两国军方的交流应让美国更加准确地了解中国军事现代化的进程和意图,使其认识到中国作为大国有权发展必要的军事能力,最大限度地减少美国对中国的战略猜疑。


 
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