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中国必须夺回南海问题主动权
来源:侨报      编辑:社会事物评审新闻中心     时间:5/8/2012      点击次数:1769

围绕黄岩岛,中菲对峙了约1个月后,局势骤然紧张。菲律宾拟5月11日举行反华示威。中国外交部副部长傅莹7日再次约见菲律宾驻华使馆临时代办向菲方提出严正交涉。傅莹表示,中方做好了应对菲方扩大事态的各种准备。《人民日报》8日发表评论称,“仁至亦有义尽的时候,忍无可忍就无须再忍。”对此,媒体解读为,中国已经作好了动武的准备。

与此同时,9日,中国首座自主设计、建造的第六代深水半潜式钻井平台“海洋石油981”即将在南海海域正式开钻。无独有偶,菲律宾突然抛出了“共同开发”的说法。据彭博社7日报道,菲律宾总统阿基诺三世日前接受采访时称,他对与中国签署协议、在南海争议地区开采油气资源持开放态度,他希望两国将“政治”与“商业”分开,允许民间企业前往南海开发油气资源,而两国政府则单独商议南海的主权问题。


阿基诺三世的这个说法,听起来与中国“搁置争议、共同开发”的主张相似,但此前,菲律宾一直拒绝在有争议的近海海域与中国进行联合开采。菲律宾现在“改弦易张”,背后有现实考虑也有投机心理,而对中国来说,现在关键的问题是,如何夺回南海问题的主动权。

      1979年,中方首次公开表明了中方愿以“搁置争议,共同开发”模式解决同周边邻国间领土和海洋权益争端的立场。“搁置争议,共同开发”的基本含义是:第一,主权属我;第二,对领土争议,在不具备彻底解决的条件下,可以先不谈主权归属,而把争议搁置起来。搁置争议,并不是要放弃主权,而是将争议先放一放;第三,对有些有争议的领土,进行共同开发;第四,共同开发的目的是,通过合作增进相互了解,为最终合理解决主权的归属创造条件。


但现在的实际情况是“中国搁置争议、别人单独开发”, 越菲等国在南沙钻井千余口,可以说,共同开发在南中国海从未达到真正实施和具体落实的程度,究其原因,中国的主张,要有实力做后盾。


在对峙事件之前,如果中菲两国同意将“政治”与“商业”分开,允许民间企业前往南海开发油气资源,是符合中国的主张的。但在对峙1个月之后,菲律宾军舰也出动了,跑到美国去搬救兵,还在国际上到处“提醒”其他国家也应关注黄岩岛事态发展,“因为这场争端显示中国对他们也有‘威胁’,它显示中国可以‘针对任何国家制定规则’”……如果中国此刻接受菲律宾的主张,这已经不是阿基诺三世所说的中国怕“丢面子”的问题,这不仅意味着菲律宾在以小博大的过程中跟中国打了个平手,而且把原本不属于自己的东西白白地分了一半。以退为进,菲律宾赚大了。


南中国海涉及的争端当事方较多,虽然其他与中国有争议海域的国家没有像菲律宾这样跳出来,但中菲纠纷的解决模式必定会被其他国家作为样板。对菲律宾带的坏头,中国不可能鼓励。


在南海资源开发问题上,中国欢迎海疆相邻的国家分享中国发展红利,共同开发南海资源。但经验证明,空洞地喊“共同开发”是没有用的,中国自己必须加速开发南海资源,尤其是独立开发,由原来被动地息事宁人变得主动进取,将本来属于自己利益现实化。尤其是随着中国国力的提升,深海钻井技术的突破,中国越来越具备独立开发的实力。“海洋石油981”的开钻即是标志之一。只有自己主动,别人才会找上门与你合作。


在黄岩岛问题上,以及在类似的南海主权问题上,都是如此。长期的被动应付,息事宁人的结果,就是让像菲律宾这样的国家得寸进尺,相反,主动出击,强硬亮剑,同时把握时机、分寸,才能维护主权,确保和平。


至于美国因素,我们已经在上一篇社论中分析过,美中之间有着重大的共同战略利益,加上美国大选因素,梁光烈防长在访美时,刚刚确立了两军合作关系的新定位,菲律宾想借美自重,未必靠得住。因此,目前是中国亮剑,夺回南海主动权的时机。


 
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