当地时间20日下午,中国总理温家宝在巴西里约热内卢表示,中国仍是一个发展中国家,按照新的扶贫标准,还有1亿多人处于贫困线以下,资源环境压力不断增大,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。
应该认识到,中国虽然经济总量已经跃居世界第二,很多产品的产量更跃居世界第一,但由于人口众多、资源也不十分丰富,人均拥有量仍居于世界中下游水平。更重要的,在地区与地区、城市与农村之间差距还比较大、社会福利和社会保障制度的覆盖面还比较低的情况下,仍有相当一部分人口与家庭部分处于贫困线以下。
此前,中国官方对外公布的贫困线以下人口数量一度是8000万,且表示贫困人口数量正在呈逐年下降趋势。显然,这是在贫困线标准比较低、没有与经济发展相适应情况下的一种说法。因为,在贫富差距日益扩大、社会财富快速向少数人集聚、社会福利和社会保障制度没有完全跟进的情况下,贫困线以下人口数量只会增加,而不大可能减少。
也正因为如此,温家宝按照新的扶贫标准对外公布的1亿多人还生活在贫困线以下的数据,更客观、更实事求是,也更符合中国目前的实际情况。
中国似乎陷入了一种矛盾:经济发展了,生活水平提高了,反而贫困人口增加了。这恰恰是问题的关键所在,反映了中国经济发展的不平衡性,反映了中国发展过程中出现的新问题。如果对此没有清醒的认识,中国发展就会陷入迷途,成为前进道路上的重大障碍。
由于经济总量的快速跃升,外汇储备等指标的过度膨胀,加上极少数富人不时地在国际市场炫富,因此,给外界造成了中国已经相当富有的假象,导致中国在国际关系和经济交往中经常处于被动局面,如要求中国增加联合国会费、加大对贫穷国家的经济援助、增加对国际金融组织的支持力度,甚至在解决欧债问题上,一些国家也把希望寄托在中国身上。
所以,如何转变观念,正视现实,把真实的中国展现在世界面前,让世界知道,中国并不富裕,中国还没有能力解决一些国家希望中国解决的问题,还没有能力接受某些国家提出的条件。中国只能做力所能及的事,只能在自身条件允许的范围之内,尽可能给其他国家提供援助,给国际经济组织提供支持,给国际问题的解决提供帮助。
对中国而言,当前最紧迫的问题之一,就是实现经济实力的进一步增强,建立并健全社会福利和社会保障制度,解决1亿多贫困线以下人口的生活问题、生活质量提高问题。
1亿多贫困人口并非小数目,如果再加上近年物价水平的上涨,相信中国贫困人口的相对数量还在增加;如果将中国经济总量世界第二的指标与此联系在一起,所谓“世界第二”的头衔也就没有那么高的“含金量”了;如果将3万多亿美元的外汇储备平均分摊到1亿多的贫困人口身上,每人也就3万多美元,这只不过相当于美国一名工人一年的工资。富裕,对中国来说,只能是一个追求的目标,而不是现实。
所以,温家宝对外发布中国的贫困人口数量,是及时的,也是必需的。相信中国今后会依据这样的数据基础,在对外交流、对外合作等事务方面,开展更客观、更现实、更切合实际的工作。
中国应该把真实的问题反映出来,既要取得国内民众的认可,也有助于获得世界的理解。只有这样,中国的发展才会动力更大、阻力更小、环境更好。
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