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全球治理,中国应有更多发言权
来源:侨报 作者: 侨报评论员      编辑:社会事物评审新闻中心     时间:6/25/2012      点击次数:2653

G20第七次峰会18日至19日在墨西哥洛斯卡沃斯举行,峰会直面欧元区分裂风险,在IMF(国际货币基金组织)增资问题构筑防火墙日益紧迫的背景下,中国角色备受关注。峰会上,中国提出向国际货币基金组织危机应对基金注资430亿美元。

G20峰会近年来的召开均与“危机”有着密切的关系。眼下,欧洲主权债务危机正处于一个重要节点。6月17日,希腊举行新一轮选举,新政府将决定希腊命运。希腊留在欧元区还是退出,不仅事关希腊,事关欧洲,也事关全球。


全球危机重重中,尽管中国也面临着经济下行的风险,但中国的发展速度仍独树一帜,为外界瞩目。对于全球第二大经济体的中国来说,中国责任与中国主张表现出很强的影响力。


毋庸讳言,对全球而言,中国的重要性不言而喻。中国经济的平稳健康发展,就是对世界经济的最大贡献。离开中国的发展,全球经济复苏只能是空想;中国的支持也是世界经济复苏的强劲动力。在经济全球化时代,中国没有也不可能独善其身,无论是2008年爆发的国际金融危机,还是近年来越陷越深的欧洲债务危机,中国总是尽可能地给相关国家以资金或者贸易支持。


在全球经济复苏受阻,欧债危机又愈演愈烈的当下,中国此次向IMF解囊体现了中国以一个负责任大国的姿态积极履行共同应对危机、维护金融稳定的职责。而且,这已是中国第二次向IMF伸出援手,2009年中国以500亿美元参与IMF的增资行动。


随着国际经济政治发生变化,各国在国际货币基金组织话语权的变化也应与之相适应,是新兴经济体的主张,也是趋势。欧债危机等金融风险的爆发,显示IMF的部分国际金融组织应当强化风险发现者的角色,而不是仅仅当救火员。


欧美发达国家长期以来掌控着国际货币基金组织和世界银行等国际性金融组织。但近年来,发达国家问题频频,金融危机、债务危机甚至货币危机不断,美国经济复苏乏力,欧洲经济风雨飘摇;相反,以中国为代表的新兴经济体在多年平稳、持续发展下实力渐强,在国际贸易中的份量渐增,为此,中国等发展中国家应该受到更多的倚重。


尽管IMF和世行已在改革问题上迈出可喜步伐,制订了2010年份额和治理改革方案,接下来就是加快落实包括份额翻番、调整成员国份额比例、向新兴市场和发展中国家转移6%的份额、改革执董会以增加新兴市场和发展中国家的代表性和发言权等,力争在2012年底国际货币基金组织和世界银行年会前兑现改革承诺,为推进下一轮国际货币基金组织的改革奠定基础。但在长期以来形成的国际货币基金组织旧有格局中,各国仍在斗争博弈。要改变此前形成的欧美主导的格局,仍须经历漫长过程。


在国际事务中权利与义务的对等,应成为G20的基本原则。在IMF中唯一拥有一票否决权的美国至今未批准2010年的份额改革方案;在这次增资行动中,从G20主要成员国出资情况看,欧洲与日本等发达经济体和包括中国在内的新兴市场国家都纷纷解囊,唯独美国仍然没有任何表示,成为国际金融治理改革道路上的最大障碍。


财大方能气粗。目前,全球经济格局已发生新变化,G20取代G8,作为全球经济治理主要平台的地位得到巩固。对中国而言,应通过合理和充分利用在国际治理机构(如IMF和世行)中新增的制度性权力,有效维护和扩大发展中国家的利益,为中国在更高层次上参与国际经济合作与竞争塑造有利的制度环境。


 
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