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中国“组合拳”定制“南海规则”
来源:侨报 作者: 梁隽      编辑:社会事物评审新闻中心     时间:6/29/2012      点击次数:4603

中国近期连续打出三记重拳,将中国主导版“南海游戏规则”最后完成。


组合拳之一:5月9日举行“海洋石油九八一”深水钻井平台开钻仪式,中国首座代表当今世界最先进水平的第六代半潜式深水钻井平台投入运行,这一名为“海洋石油九八一”
深水钻井平台的钻头在南海荔湾六一区域1500米深的水下探入地层。该平台创造了6项“世界第一”与10项“中国纪录”。


组合拳之二:中国民政部网站6月21日刊登公告,宣布国务院批准设立三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域,三沙市政府驻西沙永兴岛。


组合拳之三:仅隔四天,中国海洋石油总公司在其网站上登出公告,宣布将对南海海域的部分区域进行对外联合油气资源开发,并公开对外招标。据美国道琼斯新闻社报道,中海油将正式在南海海域开放九个海上区块,在这些区域与外国公司进行联合油气勘探开发,外国公司可于即日起公开咨询油田资料与提交开发申请。这些区块分布在南海大陆架中建南盆地、万安盆地与南薇西盆地的部分区域,总面积约1.6万平方公里。


中国一系列重拳具有极强针对性,组合拳之一直接对应五个南海岛屿“声索国”对南海油气的疯狂攫夺,可以用五个“最”概括:菲律宾动手“最早”,始于1966年;马来西亚“最多”,在南海钻了58个油气井,开发范围深入到中国传统疆界线以内20公里;文莱“最肥”,靠南海石油致富;印度尼西亚“最大”,在南海开出世界特大气田,纳土纳群岛主要由美国埃克森石油公司在印度尼西亚的子公司埃索进行勘探开发,估计包含约1416亿立方米的天然气可采;越南“最野”,其疯狂程度具五国之首,不单在南海划定185个区块,很大一部分区块属于中国的西沙、南沙海域,且凭借这些招标区块,与50多个外国石油公司签订了石油勘探和开发合同。截至2008年,越南已从南沙开采石油逾1亿吨、天然气1.5万亿立方米,获利250多亿美元。越南也因此成为南海争端中最大的既得利益者。


越南国会6月21日通过《越南海洋法》,将西沙群岛和南沙群岛列为越南海洋主权管辖范围内。组合拳之二正好对应之。


至此,中国主导的“南海游戏规则”轮廓完全清晰,那就是:


一、南海问题只能由中国与五个“声索国”一对一解决,美国被中国成功限制在“南海问题没有立场”的“局外人”尴尬境地,中国成为事实上的主导者;


二、南海六个“声索国”只能维持现状,相当一段时期所能做的就是“转向水下”,展开“水下油气争夺战”。在这一新战线,中国入场最晚,但“海洋石油九八一”
深水钻井平台的加入改变了战局,有望成为后来居上者;


三、在以“黄岩岛事件”为代表的南海岛屿主权纠纷中,中国创作的“海监船模式”使得纠纷某种程度成为“国力展示”与“国力较量”,而这对中国有利;由于纠纷被限制在“民事工具”,美国难于“火中取栗”,中国成为“南海问题主导者”。


四、南海油气开发的“国际化”中国一样是主导者。


五、“三沙市”的设立堪称“南海里程碑”,后劲无穷。有媒体称,中方可望在三沙市的空域设立空中识别区、空中警示区和领空防卫区。同时在周边海域区,分出外国舰船可以自由航行的国际海上航道,整个按照联合国海洋法公约,无害通过中国的专署经济区,以及任何人都不能侵犯的中国领海。


按照惯例,中国可能设立师一级军分区或类似的军事机构;三沙市政府驻地西沙永兴岛将拥有可降落中国主力军机的机场,机场会配备雷达导航站及四个大型油罐,中国可利用这个机场作为战机补充燃料的前沿基地。此外,国家海洋局正式公布实施的《全国海岛保护规划》明确提出的“积极稳妥开放开发西沙群岛旅游产业”亦将成为现实。


中国主导的“南海规则”已成型,越南、菲律宾觊觎本属中国的南海岛屿正应了一句诗 “刘郎已恨蓬山远,又隔蓬山一万重”。


 
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