14日落幕的东京“IMF——世行秋季年会”期间，中国已就今年6月承诺的430亿美元增资与IMF签订正式协议。

    作为崛起中的大国，中国对IMF增资，承担了相应甚至超过自身份额的国际责任，但IMF之前承诺的改革自身积弊，被千呼万唤的份额改革却又遥遥无期。笔者认为中国的增资应与IMF份额改革相挂钩，份额增加，则对应的投票权也相应增加。

    按照此前确定的会议内容，份额改革本应在本次东京”IMF——世行秋季年会”上完成，也就是说，中国与IMF签订430亿美元的增资协议后，在IMF的份额将提高到6.39%。但目前的情况是，中国虽然签署了增资协议，但提高份额的愿望却暂时落空，原因在于美国从中作梗。IMF的改革方案需获美国国会的批准，美国方面表示，目前正在选举期，暂时不提交任何新法案。

    就在今年4月中旬的IMF和世界银行春季年会上，美国就曾拖延这项改革，由于美国在IMF中持有17％的投票权，这项改革也就必须得到美国点头，但美财政部却不向国会提交审批，使得IMF2010年份额改革拖延到秋季东京年会上。这次美国又以大选为由，使得份额改革再次被拖延。其实美国一再拖延的更深刻背景在于，美国对提高新兴国家尤其是大幅提高中国在IMF的份额持谨慎态度。

    IMF份额改革被一再拖延，受损害的是新兴经济体国家。因为，IMF份额改革将有超过6%的份额从代表性过高的成员国转移到代表性不足的新兴市场和发展中国家，而中国的份额将从目前的3.994%大幅上升至6.39%。中国增加的份额占新兴国家增加总份额的40%。

    笔者担心的是，中国与IMF签订430亿美元增资协议后，如果接着就通过临时双边贷款和票据购买协议形式立即“付款”，不免让人担忧会否出现巨额增加资金付出后，却得不到相应的份额和投票权。或者被美国一再延迟，使得中国的权利迟迟不能与出资额相对应。

    虽然IMF总裁拉加德表示，份额改革生效“不会超过期限太多”，但美国大选胜负难料，美联储前经济学家鲁曼就提醒：“如果罗姆尼获胜，改革并不会是新政府最优先考虑的问题，而如果奥巴马连任，其对IMF的政策将维持此前的一贯性。”也就是说，如果罗姆尼获胜，IMF份额改革可能被无限期拖延下去。即使改革方案递交国会后能否顺利通过也有变数，国会鹰派人物的思维一贯是遏制中国。对此，中国应有充分警惕，防止被算计。

    一个策略是，虽然中国与IMF签订430亿美元增资协议，但具体“付款”还有一个时滞。中国应该坚持的原则是，份额改革后，即中国的份额从目前的3.994%提高至6.39%后再行“付款”。用民间谚语说就是：不见兔子不撒鹰。