大陆媒体报道，“幸福”正成为大陆各地方政府的施政目标。据不完全统计，至少18个省市区的官方文件中明确提出了建设“幸福社会”概念，如“幸福广东”、“幸福湖北”等。2011年的数据则显示，已有百城倡建“幸福城市”。

最近一段时间，从研究机构推出的“幸福城市排名”、大陆央视播报的“你幸福吗”街头随机采访，再到政治话语中有关“幸福施政”表述，均让人隐约感到，长期被忽视的国民幸福问题似乎“一夜成显学”，“幸福指数”成为公共政策衡量指标的趋势初见端倪。

面对这种追逐“幸福”的势头，人们在欣喜中也不免担忧，一种唯恐“被幸福”的情绪流传网络。倘若官员光说不干、陷入概念空谈、随意编制“幸福指标”糊弄百姓怎么办？“幸福指标”听上去很美，但目前尚缺实质内容。

这也提醒各地方政府，施政目标的设立、施政口号的提出，与民众对政策落实是否信任，中间存在着巨大的“剪刀差”。官方对指标的编制首先应关注那些困扰着民众多年、盼望解决却一再拖延、对其生活质量造成影响的问题上。这些问题概括起来有三方面：

第一是物质需求并未获得真正的满足。中国成为世界第二大经济体，富人越来越多，但中国远没到讨论“有钱为何不幸福”的时候，因为真正“不差钱”的人其实是少数，住房、教育、医疗等领域的高价，折射的依然是供给的短缺。

第二是精神需求长期受压抑。在这个“拼爹”的时代，人们目睹了太多不公平：有钱有权者占有大部分社会资源，垄断行业攫取主要的社会财富，社会贫富差距越来越大，严重损害了民众的幸福观感。而令民间深恶痛绝的腐败问题，更是对社会公正价值理念的巨大戕害。

第三是权利需求被忽视。公共资源涨价不征询民意，上马公共工程不经公示，土地被强征，房屋无端遭强拆……公共决策中对公民权利的漠视，让民众失掉“主人”的感觉。

这是挡在通向“幸福中国”路上的三个“拦路虎”和“三座大山”，其分别对应民众的焦虑感、被剥夺感、无力感。唯有搬掉“三座大山”——大到分配制度的改革，小到一座新幼儿园的建立，百姓才能抵达“幸福”的彼岸。