随着上海闵行区一市民遭遇强拆、损失逾亿元(人民币,下同)资产案件的曝光,该区一位现任官员的妻子、儿子被发现曾为涉事楼盘项目股东。他们所持股的公司离奇提高容积率获批,借此赚取超额利润(该项目实际拿地成本为每平方米125元)。
一起强拆案把其他问题暴露在阳光之下:实施强拆的开发商不仅股权复杂,且股东大多是官员亲属;不但有办法提高项目容积率,还能顺利开到绿灯。如此腾转挪移,为何监管失灵?此种情况是不是孤例,值得追问。
2010年出台的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,明确要求县处级副职以上的官员,报告本人、配偶及共同生活的子女的房产、投资等情况。2011年发布的《廉正准则》也规定,官员配偶子女违规经商将给予党纪处分组织处理。此个案中,官员的妻儿成为房企股东,不仅涉嫌违纪,影响恶劣,而且破坏了市场公平和市场规则。
中央之所以要求官员报告亲属经商,就是因为这不仅关系到官员的廉洁,也关系到市场的公平。该案虽然不能直接证明官员腐败,但却能说明官员亲属成为房企股东之后,利用权力资源,让企业获得了超额利润。而没有“官亲”背景的开发商,显然很难超常规收益。
市场经济是法治经济而非权力经济。但事实上,至今在不少领域还存在权力经济的影子。比如,某些商人去腐蚀拉拢权力变成自己的资源,为自己服务;某些官员也主动用自己的权力去索取利益;还有一种不容忽视的情况是,某些官员或自己或亲属投资经商,直接动用权力资源参与市场竞争。
要想杜绝这样的问题,一种办法是详细核实官员报告的个人事项;另一种办法是,公开官员个人事项,让社会公众来监督。无疑,后者最有效。
新华社近日披露了新一届中央领导人的家庭情况,包括领导人夫人的情况,获得了舆论肯定。然而,地方官员的家庭情况却捂得比较严实,连个人财产都没有做到公开或充分公开。既然中央领导人家庭信息不保密,地方官员的家庭情况更应该公开。
要坚信,阳光不仅是防止腐败的最好杀毒剂,而且也是市场公平公正运行的最好保障。有关方面有必要查清还有多少官员亲属在楼市吸金,以及通过哪些方式在楼市吸金?只有深入调查才能揪出隐藏在项目和房企背后的权力。
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