美国国会两党在“财政悬崖”问题上达成了阶段性协议,避免了“坠崖”危险。但正如美联储主席伯南克所言“我们依然没有摆脱债务危局的围困”。
两院最后通过的避免“财政悬崖”协议的关键要点是:第一,增税门槛定为个人年收入40万美元以上,家庭年收入45万美元以上。该门槛显然高于民主党所期望的个人年收入20万美元以上,家庭年收入25万美元以上;第二,资本利得(如红利税率)从15%上升至20%,显然也低于民主党期望。因为美国富人真正缴税的是资本利得税,20%税率低于一般中产阶级所缴付的个人所得税。不过,在共和党的让步下,民主党主张的失业津贴延长一年,其他福利也得到了延长;遗产税小幅增加并限制个人税收减免。
尽管众议院中的共和党人之前对于参议院通过的议案中“缺少具体的开支削减内容”不满,提出要修改协议,但由于参议院明确表态,决不答应修改,最后多数众议院中的共和党人也只得在最后关头投了赞成票,以免被冠上封杀重大财政协议的罪名。
其实,两党就好似夫妻,只要还想把日子过下去,尽管时不时地互掐,但最后还是得妥协……
奥巴马在新年讲话中说,去年两党达成了减少政府开支1万亿的协议,要求富人开始承担应该承担的税收额度,是20年来的第一次。他还说,将一如既往地站在中产阶级以及那些勤奋工作努力迈向中产阶级的美国人一边,以中产阶级为推动经济发展的主要动力。
看来,美国终于走出了正确的一步,更准确地说,是唯一的能使美国经济恢复健康发展的那步,也就是笔者反复提及多次的:开源(向富人征税)、节流(削减开支),奖励勤奋工作的人们……
不过,对于美国经济来说,避免跳崖只不过是“躲过了初一”,接着所面临的联邦债务上限问题(debt ceiling),才是美国真正难以解决的问题,将令美国政府更为头疼。
因为历史经验表明,当一国财政收入中的20%用于债务本息支付时,该国财政就将面临严重危机。事实上,美国早已到了这个节点了。一方面,再过两个月,美国政府就将无钱可花;另一方面,若债务上限(目前为16.4万亿美元)进一步提高,严重的财政危机就会来临,即所谓“躲不过十五”。
人们庆幸“财政悬崖”问题的解决似乎避免了再次衰退的败局,但有经济学家分析,多项数据显示,美国已再次进入衰退。笔者则认为,不是“再次”,而就是“这次”的延续,说明货币宽松的刺激已走到尽头,这种经济模式到了必须改变的时候。
不久前公布的美联储联邦公开市场委员会(FOMC)例会纪要显示,美联储很可能将在今年终止第三轮“定量宽松”(QE3)计划,只是在年中还是年底终结的问题上存在分歧。总之,美国人终于清醒,货币宽松已然走到尽头,开源节流将是美国未来的主旋律。
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