| 中国国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单。这被视为中央政府首次晒出“权力清单”、亮出“权力家底”。截至目前，75个部门中，包括发改委、财政部、教育部、国税局等近50个部门，已经在各自的官网上，均挂上了诸如题为“某某部公开行政审批事项目录”的目录，各个部门所具有的权力职能，清晰可见。
晒权力清单，并不新鲜。它是近些年来，中国政府进行行政体制改革的一部分，是“让权力在阳光下运行”的政府动作，在大陆的很多地方政府网站上，早已公布了从市长官员到部门机构的职能所在，行政审批事项，涵盖其中。
此次不同在于，它首先在中央政府层面，是政府“简政放权”着力经济转型、“把错装在政府身上的手换成市场的手”（李克强语）的实际动作；是李克强履新之初的约法三章“将国务院各部门1700多项行政审批事项减少1/3以上”的兑现清单。
而从公布内容来看，审批事项大幅缩减，设定依据具体明确，审批对象一目了然，企业、单位乃至一般大众，均对相关部门的权责所在，明确权力的边界，对权力“能做什么”、“不能做什么”，有更为清晰的认识。前者，体现出政府的公共服务属性。后者，有利于公众对权力的监督。
行政审批是计划经济时代的产物，最高时多达4100多项。重重关卡不仅损害了效率、禁锢了市场活力，更严重的是，审批权常常被异化为盖章特权，极易形成行业垄断，并给权力寻租以可乘之机。近日落马的陕西省政协副主席祝作利，被调查内容之一就是其主掌陕西发改委期间，手握上百亿的资金审批权，几乎每天都有项目审批。
眼下的这场行政审批改革。从取消的事项数字，到事项内容，一般公众或许难以感知变化，其效果如何，也只能在未来的实践中检验。但中央政府公布“权力清单”已表明改革正在逐项启动。
压缩权力空间，释放了改革红利，也必然触动利益集团的既得利益，这是在啃改革的硬骨头。另外，一些事项撤销审批后，还需有与之相关的法律制度加以规范，换言之，没了审批，监管要跟上，不能形成“一收就死、一放就乱”的非良性循环。
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