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存款保险制不是“狼来了”
来源:侨报网      编辑:国际社会事务评审中心     时间:12/1/2014      点击次数:8435

中国政府目前正就《存款保险条例》征集意见,引起海内外关注。一旦通过,将对中国的金融生态重新洗牌。条例的主要内容,就是建立保险基金,给参保银行兜底,在其破产时对其储户实施赔付,最高限额暂定50万元(人民币,下同)。

此种做法的市场化导向十分明显,这也正是中国金融未来要走之路。过去30年,中国建立了大大小小各类银行,为“中国速度”提供了资金保障。这些银行畅行无阻,受储户信任,最大原因并非他们做得有多棒,而要托政府隐性担保的洪福。但政府兜底,并非市场化的内在要求,建立存款保险,建立显性担保,把兜底的事情交还给市场,才是市场化的真正方向。

追根溯源,真正意义的存款保险制度本就源于大萧条时期的美国,该制度为美国从经济危机中复苏,并持续领导世界金融业出力甚大,现在已经成为美国金融监管中的“三巨头”之一,为世界上不少国家和地区所借鉴。美国经济学家、货币主义灵魂人物弗里德曼也曾赞其为1933年以来美国货币领域最重要的一件大事。

今天,中国金融业存在着不少隐忧。据中国银监会刚发布的数据,今年前三季度,中国的商业银行不良贷款余额7669亿元,较上季末增加725亿元;不良贷款率1.16%,较上季末上升0.09个百分点,同时也创下了4年来的最高水平。

在隐忧未除的情况下,中国还将深化金融改革,还面临着汇率市场化、民资银行等改革难题。所谓处处地雷,牵一发而动全身,未来路途相当凶险。

1998年6月21日,中国政府曾关闭刚刚诞生了34个月的具有政府背景的海南发展银行,原因就是挤兑引发“钱荒”,幸好那只是个例,但谁也保证不了未来就不会发生更多的案例。当此之际,如果能及时地推出《存款保险条例》,无疑给中国金融业派下一颗定心丸,给疑难杂症树一道安全网,助推中国金融业改革事业往前发展,帮助中国金融业与世界级巨头博弈。

最重要的是,它能实实在在维护绝大部分储户的权益,不至于引发大的社会动荡。存款保险来了,不是“狼来了”。相反,它是未来生活的一道承诺。


 
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