2015年的“一号文件”首要问题就是“粮食安全”问题，其词句中体现的对当前农业和粮食安全问题的隐忧展露无遗（“国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战”）。

2014年中国进口日本大米160吨，是前一年的3倍；水稻、小麦和玉米三种主粮之外，农业部官员多次挺马铃薯（俗称土豆）列入第四大主粮。从一系列新闻报道中，我们看到了粮食安全的隐忧。

“王者以民为天，而民以食为天”，结束大饥荒已有多年的中国，很多年轻人根本没有过“饥饿”的感觉，中国已经实现了粮食的“十一年连增”，但粮食安全依然是悬在政府头上的一把剑，但焦点已经悄悄转移了，此时的安全已非彼时的安全了，从如何让中国人吃饱，到如何让中国人吃好，或者换一种说法，不能让中国人吃坏。

“如果把国人就地拍扁，我们的身体就是一张化学元素周期表。”这是网上流传的一个段子，说法尽管夸张，但也折射出了中国生存环境和饮食安全面临的严峻现实。

中国环保部的数据称，中国有3.6万公顷耕地受重金属污染，这是一个庞大而可怕的数字，但更可怕的是，这些被污染的耕地仍在种植，其种植的粮食一方面是农民自己吃了，大部分则流向了市场。产量仍在，但“安全”堪忧。或许这才是“日本大米成为新奢侈品”的根源所在。

土壤污染正成为食品安全和粮食安全的重大隐患，与水体和大气污染相比，土壤污染具有隐蔽性、滞后性和难可逆性，被称作“看不见的污染”。粮食生长的土壤遭到污染，和中国连年来高速增长的GDP不无关联。在中国当局计划淡化乃至放弃GDP考核目标的大背景下，还13亿民众一片净土的愿景可期。中国粮食生产体系虽然呈现快速扩张和现代化趋势，但是对生产链的监管较弱，尤其是对小农而言缺乏达到高标准的能力，散落的小农经济形式难以规模化经营，也难以减少化肥、农药的生产以及重工业对土壤的肆意污染。

“但存方寸地，留与子孙耕。”保护耕地是中国的基本国策之一，作为一个传统农业大国，在守住18亿亩耕地面积的同时，更应保证耕地的洁净、安全，毕竟粮食安全自古至今皆为社稷之本。

中国的粮食安全就是世界的粮食安全，因为中国人口约占世界人口的五分之一，如果中国出现粮食安全问题，肯定就是世界粮食安全的问题。然而，中国政府始终强调，靠国际市场解决中国人的吃饭问题靠不住，也不现实。目前全球每年的粮食贸易量不足中国粮食需求的一半。中国政府也始终用“把饭碗牢牢端在自己手中”来表明主粮基本自给的决心。因此，“谁来养活中国”的粮食威胁论固然不能成立，但保证民众“舌尖上的安全”，更大范围、更高层次的土地治理，捍卫中国的粮食安全的举措，已刻不容缓。