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中国:捅开公款存储的潜规则
来源:法制日报      编辑:国际社会事务评审中心     时间:2/5/2017      点击次数:6775

  公款存储利益输送潜规则问题由来已久,且成为从严治党中偌大的“灰色地带”。据媒体披露,江苏省财政厅原副厅长张美芳的受贿来源,主要是收取银行吸储回扣;温州国资委某总经济师把所有市属国企的账号开在妻子管理的银行,以公肥私。公款存储利益输送潜规则,严重削弱群众对反腐败成果的认同感,到了不能对其视而不见、讳莫如深的时候,必须捅破这层“窗户纸”。

  把公款存储潜规则捅开来,把明规则亮出来,是真正对党员干部的关心和爱护。经分析研判,领导干部影响公款存储的手段主要有:指定开户银行、指定存储银行、存款搬家、私定存款种类等。银行输送利益的形式主要有三类:奉送真金白银,给领导干部或相关人员现金回扣、提供低息贷款等好处;提供吃喝玩乐,为领导干部或相关人员安排宴请、旅游等;超常“封妻荫子”,为领导干部或相关人员家属亲友在银行安排职位、超常提拔、给予高额“奖励”等。

  对此,我们在先行探索实践中下重拳、出实招,奏响“三部曲”:一是谋定而动,全面掀开公款存储利益输送“盖头”。从账户开立看,全市各级共开立各类账户9234个。从从业情况看,全市领导干部、单位财务人员亲属共有664人在银行从业,涉及28名市直单位“一把手”。二是亮剑整治,坚决纠正公款存储谋私逐利问题。全市共10758名相关党员干部填报了自查表,作出没有利益输送的书面承诺。全市共撤销账户854个,涉及资金5.83亿元。对全面检查发现的疑似问题,由市、县纪委主要领导约谈单位主要负责人。整改结束后,我们还要采取“回头看”。

  三是建章立制,斩断公款存储利益输送灰色链条。实行集体决策、阳光存储,建立公款存储回避制度,实施领导干部经济责任审计制度,使公款存储利益输送失去土壤、通道和市场。


 
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