最近,围绕湖南、湖北将继重庆、上海之后试点房产税的传言,上演一出“罗生门”,让本不平静的中国楼市更加喧嚣。
事情源起8月20日,中国国土资源部官网发布消息称“国税总局相关人士”透露,湘鄂两省房产税征收细则正在制订中,范围包括个人已购的第二套存量房。虽然国土部网站很快撤稿,两湖地区也相继辟谣,但这一传言还是极具传播威力,在市场中掀起不小波澜——这也表明“房产税”已成大陆“最敏感”字眼之一。
其实,早在1986年,大陆就开征了“房产税”,只是一直以来其征收对象仅限于城镇经营性房屋,百姓自住房并不在征收之列,这也是官方正式用词为“推进房产税全面改革”而不是“开征房产税”的原因。
在一些业界人士看来,全面推广房产税是迟早的事,既跟国际接轨,又能让地方政府摆脱对“土地财政“的依赖,开辟新税源,还能抑制投资性购房,乃“一石三鸟”。除了正在试点的重庆、上海,近来不断有城市“被试点”,加重了这种预期。
房产税牵动公众的神经,因为它确实牵扯许多人的利益。首先是那些拥有两套甚至多套房子的人,毕竟每年都将增交一笔税钱;其次是尚未买房的人,他们翘首期待通过“税收杠杆”推动房价下降。
不过,将开征房产税看成平抑房价的灵丹妙药似乎是个美丽的愿望。房价由四大因素构成:土地成本、建筑成本、国家税收和开发商利润。现实中,还要增加一个所谓公关成本。换言之,降低以上几大成本才是釜底抽薪的办法,但哪一个又能轻松实现呢?更何况在中国快速城市化进程中,楼市始终供不应求,无论是加息、限购还是加大建设保障性住房,其根本目的还是在于缓解供需矛盾。
既然供不应求,拥有多套住房的房主完全可以把加税的成本转嫁给下游买家或者租房者,长远来看岂不是带动房价上涨?
客观地说,征收房产税可以起到抑制楼市投机行为,但不能解决楼市的全部问题,比如房价下降问题。要遏制房价上涨,主要还得靠加大供给;同时需要规范租房市场,让更多的“买房需求”转化为“租住需求”。房价具有一定的刚性,要降下来非得有一套综合措施,仅有房产税还远远不够。
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