日本经济新闻社获得的一份日本原子能灾害对策本部事务局干部的会议笔记显示，地震海啸和核泄漏发生的第二天，当时的内阁官房长官枝野幸男在会上表示：“政府必须准备考虑东京等首都圈市民的紧急避难”。

这份会议笔记显示，核泄漏事故发生后，当时的情势十分紧张，政府认真研究了撤离首都圈民众的问题。