7月底，越南国家主席张晋创出访俄罗斯时宣布，允许俄罗斯使用具有重要战略意义的金兰湾，建立船舶维修基地，引起各方热议。与此同时，越南正在将越来越多的国家拉入南海，意欲搅浑局势从中渔利。

朝秦暮楚，巴结俄美

尽管越南与俄罗斯曾因金兰湾租金问题不欢而散，近年来两国关系却不断升温。越南持续从俄罗斯大宗买进海军高科技武器，并与俄罗斯天然气工业公司签订协议携手开发南海两大天然气田。此次在俄罗斯宣称将于2020年建造新航母之际，越南适时发出引俄重返金兰湾的邀约，示好之心昭然若揭。军事上的合作之外，张晋创还表示希望尽快与俄罗斯签署自由贸易区协定，并考虑加入关税同盟的可能性。

事实上，在向俄罗斯抛出橄榄枝之前，金兰湾已被多次“提亲”。今年6月美国国防部长帕内塔访问越南时就提出希望将军舰部署在亚太地区，目标直指45年前曾为美国海军基地的金兰湾。在美国“发展伙伴关系，协助提升保卫能力”的说辞下，越南表示允许其继续向金兰湾派遣补给船和其他非武装海军舰只，两国军事外交往来迅速升温。7月10日，美国国务卿希拉里·克林顿再次访问越南，并呼吁尽快出台由越南和菲律宾支持的《南海行为准则》。

长袖善舞，拉拢邻邦

越南在俄美两边周旋的同时，也以地区大国的形象长袖善舞于邻里之间。据印度媒体报道，越南近日延长了与印度合作开发南海石油的合约，评论称此举意在将印度引入南海争端。其实自2000年之后，越南就加强了与印度的军事合作关系，越南甚至提出给予印度在中国三亚南方的芽庄港永久停泊权的建议，并希望印度帮助自己建造海洋巡逻船和攻击快艇，提升海军实力。

在东亚，越南不仅把核电厂建设外包给日本，还将2017年发射地球探测卫星的项目交给日本公司，而日本也罕见地对该项目提供了500亿日元的政府开发援助贷款，据悉，该卫星会使越南具备对南海区域实时侦查的能力。此前访越的日本外相也表示，将协助越南提高沿岸警备能力。

在东盟内部，越南与菲律宾密切配合，为南海问题推波助澜。在中国提出建立三沙市之后，两国一唱一和共同抗议中国的决定。此外，他们还试图影响东盟外长会议，为落实《南海行为准则》而奔走呼号。

沐猴而冠，终难长久

越南仰仗外部势力的“撑腰”在南海问题上频频挑衅中国，然而其背后各国都怀有自己的利益考量，越南的策略恐难长久奏效。

首先，无论是双边经贸还是应对叙利亚等国际问题，中俄都具有良好的合作关系，俄罗斯进驻东南亚的意图更多的是想与美国对抗。

其次，东盟内部并非一心，此前结束的东盟外长会议上，在联合声明中写入有关南海争端内容的要求就遭到包括主席国柬埔寨在内的东盟成员国反对，导致联合声明流产。

最后，越南还面临着“引狼入室”的隐患。对于日本来说，南海越乱，东海就相对越安全，其对越南的援助颇有转移风险之嫌。美国一边为越南出谋划策，一边对其人权记录和限制网络言论自由予以批评，很难不引起越南的担忧。7月28日，越南国防部长冯光青表示要最优先发展与中国人民解放军的全面友好合作关系，也从一个侧面反映出越南对当前南海局势并没有充足的把握和信心。