法国总统府网站4月29日公布了2013年《国防与国家安全白皮书》,白皮书阐述了法国2014-2019年的国防发展战略计划和军事防御重点。
在法国经济整体低迷的情况下,为了减少开支又同时保持军事作战能力,法国军队在未来几年中,不得不精简军队编制。即在保持国防防御能力不变的同时,2019年以前将消减2.4万人。目前法国陆海空三军的军职和文职人员总共约有28万人。根据白皮书,法国将可派遣到国外的实际作战人员数量从目前的3万人减少到1.5万至2万人。法国国防部官员表示,这个规模足以应付类似马里、利比亚和波斯湾的军事行动了。
同时,法国也不放弃在战略和国防能力上的雄心壮志。29日,法国总统奥朗德在爱丽舍宫接见国防白皮书委员会的成员时就表示,法国的国防要为军队提供所需的最佳的训练、装备以及情报。白皮书指出,法国的国防和国家安全建立在保护、威慑和干预三大战略基础之上,即:保护法国领土和海外侨民,与北约组织和欧洲盟友一同保障欧洲和北大西洋的安全,并且特别注意东欧、地中海地区以及非洲的形势;继续维持法国的核威慑力量以及完全参与北约的行动等等。白皮书强调:法国近几年在阿富汗、科特迪瓦、利比亚和马里等地参与的军事行动表明,军事行动仍然是安全的一个重要方面……法国所制定的战略不会脱离北约的框架和对欧盟的承诺。
此外,白皮书还提到要加强网络信息安全的防务,预防黑客的攻击、打击网络犯罪。法国与英国还将继续联合开发直升机载反舰导弹和升级“暴风影”机载巡航导弹的计划。
与前任总统萨科齐公布的2008年版白皮书计划不同的是,奥朗德的这份白皮书特别强调了对非洲大陆军事安全的重视,以及重新塑造法国在非洲国家影响力的重要性。白皮书强调,在非洲这个法国经常独自处在最前线的地区,法国应当继续保留常备驻军。因此,法国应当依靠本国在阿联酋和非洲等地区的军事基地的力量,在一至两个海域部署常备舰队。但白皮书未指明舰队将部署的具体位置。
受殖民历史的影响,直到上世纪60年代,法国在非洲大陆的驻军有3万多人。而最近20多年来,法国在非洲的驻军数量一直在缩减,到2013年大约为5000人。
在重塑法国在非洲国家的影响力方面,白皮书指出,法国将在危机处理、情报联络、打击毒品和武器非法交易及反恐等方面为非洲国家提供帮助。(
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