在当天举行的非盟特别首脑会议开幕致辞中，非盟委员会主席祖马首先指出，肯尼亚现在面临严峻的安全问题，亟待该国总统处理。因此，国际刑事法院不应在此时继续对肯尼亚总统肯雅塔的指控。“联合国安理会和国际刑事法院应与我们一起努力，让肯尼亚的民选领导人履行宪法赋予的职责。对此，应根据《罗马规约》第16条规定，立即考虑推迟对肯尼亚总统和副总统的庭审诉讼。”

　　祖马强调，近期发生在肯尼亚的恐怖袭击事件更是让该国存在的安全问题暴露无遗。推迟庭审诉讼将有利于肯尼亚以及整个地区的和平与稳定。

　　非洲各国领导人在经过一整天的闭门磋商之后，非盟轮值主席、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆宣布，与会各方一致认为，所有国家元首在任职期间都应享有刑事豁免权。“我们认为，任何国家元首、政府首脑或是履行该职务的人一旦在位，任何国际法庭或是特别法庭都不能启动或是继续对他们的指控。”

　　肯尼亚总统肯雅塔因涉嫌策划和参与2007年大选之后的暴力事件，被国际刑事法院指控违反人类罪。按照国际刑事法院的要求，肯雅塔必须于今年11月12日前往海牙亲自出庭受审。

　　非洲各国在本次特别峰会上决定，肯尼亚应致函联合国安理会，请求其按照《罗马规约》相关规定，要求国际刑事法院推迟对该国总统的诉讼。《罗马规约》第16条规定，联合国安全理事会有权要求国际刑事法院将任何指控推迟一年进行；到期后，安理会仍可要求其继续延期。

　　值得注意的是，虽然不少非洲国家领导人都曾在近期公开批评或是呼吁退出国际刑事法院，但非洲各国最终在本次峰会上并未做出集体退出该组织的决定。此前舆论普遍认为，“集体退出”存在一定可能性。

　　分析认为，非洲国家之间对集体退出国际刑事法院存在分歧，因此未能达成共识。此前广泛提到的“集体退出”更多是为了给国际刑事法院施加压力，使其高度重视或是满足非洲国家的诉求。

　　此前在今年5月召开的非盟峰会上，非洲各国曾明确要求国际刑事法院停止对肯雅塔的指控，将该案交给肯尼亚国内处理，但国际刑事法院对此请求一直未予回应。

　　不过，在峰会现场采访的肯尼亚当地记者詹姆斯表示，对于在本次峰会上非盟的“呼吁”，国际刑事法院也很可能仍然采取不予理睬的态度。“国际刑事法院并不承认非盟，它只承认其成员国。国际刑事法院会对个体成员国的请求做出回应，但是来自非盟的压力并不会对它有任何影响。”

　　于2002年7月1日生效的《罗马规约》是国际刑事法院成立的基础，目前全球共有126个国家是该条约的缔约国，其中包括34个非洲国家。

　　国际刑事法院目前正在处理的八个案件全部涉及非洲国家，其中包括肯尼亚、苏丹、利比亚、马里和乌干达等国。在本次非盟特别峰会上，与会各国还表达了对该法院的不满，指责其专门“针对”非洲国家。