美国大选年的中美关系：“保持关系稳定尤为重要”

据中新网报道，1月11日，习近平副主席在会见来访的美国总统特别代表、财政部长盖特纳时强调，2012年对中美两国都是关键的一年，无论是应对纷繁复杂的全球和地区性挑战，还是推进中美各自国内议程，保持中美关系稳定发展都至关重要。

而就在两周之后的1月24日，美国总统奥巴马在发表任内的第三份国情咨文中，5次提到中国，与前两份国情咨文相比，提及中国的次数逐年递增，口气也发生明显变化，其中对华贸易态度明显趋于强硬。

2012年美国民主共和两党都面临迫在眉睫的大选考验，回顾历届美国大选可以看出，美国的两党政治决定了，两党都不会放过任何可以利用的因素来为自己的选情加分，而“中国”一直是美国政客热衷谈及的话题。

对于美国大选年中的中美关系，中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊分析，在2004和2008年，中国因素不是大选中的争议问题，但是这一次情况不同了。美国还处在艰难的经济复苏之中，失业率居高不下，而中美两国互为重要的经贸伙伴，两国既有高度的相互依存，又难免有些贸易摩擦和其他问题，在这种情况下，中国就很容易成为美国经济不景气的“替罪羊”。

陶文钊认为，在大选年，排除美国国内政治对两国关系的干扰对于保持两国关系的稳定尤其重要，“实际上，在当前世界经济还相当困难，复苏充满了不确定性的情况下，中美两国作为世界上最大的两个经济体的合作是特别重要的，习副主席的访问是两国领导人进行深入对话、讨论当前的世界经济形势、就建立全面互利的经济伙伴关系进行沟通的一个值得珍惜的机会”。

美国“重返亚太”
两国增信释疑工作更需加强

近年来，美国在全球战略布局上开始注重向亚太地区倾斜，在奥巴马执政后不久，他就提出了回归亚太的战略方向，而在之后的几年，美国在政治、经济、军事上的一系列动作，也在向世界传达着其所谓“重返亚太”的决心。

从2009年开始，政治上，美国全面参与东亚现有的国际合作机制，包括东亚峰会、东盟地区论坛等；经济上，旨在建立一个以美国为中心的泛太平洋经济合作圈提出了TPP(跨太平洋经济合作协议)；军事上，全面提升与日韩和澳大利亚的盟友关系，在澳大利亚驻军，密集在亚太地区参与军演。年初，美国推出的新军事战略中，就明确宣布将军事重心转向亚太地区，美国“重返亚太”的步伐加速。

对此，外交学院国际关系研究所教授李海东认为，美国“重返亚太”的战略调整主要是受到国内政治的影响，是否具有长期性还有待观察，但是在新的全球背景下，中美两国在处理两国关系中，彼此之间的“增信释疑”工作将变得更加重要，而在此时间点两国领导人之间的会晤，对于保持未来两国关系的稳定具有重要作用。

李海东说：“现阶段，美国对华政策的特色是‘两手下注’，既保持接触与合作，也没放下怀疑与防范，但是美国始终是把对华的接触合作放在优先考虑位置的，如果中国既有的这种对美接触合作的政策延续加强下去，美国国内那些反华势力的舆论市场就会越来越小，中美之间合作双赢的趋势就能够得到保持。”

对于美国战略调整背景下，习近平副主席此次访美的意义，陶文钊说：“亚太地区是中美两国利益交汇的主要地区，应该也是中美两国合作的主要地区，由于利益交汇，所以就可能在一些问题上产生分歧和矛盾，习副主席的此访对于两国通过对话交流而逐步构建战略互信将是一个重要的机会”。

中东局势成国际背景
减小分歧需沟通协调

外界普遍分析，伴随着习近平访美而来的中美高层对话中，针对近段时间出现变化的欧债危机、朝鲜局势、伊核问题和叙利亚局势等国际和地区热点话题也将会摆在两国领导人会谈的桌上。

4日，联合国安理会在就叙利亚问题决议草案的表决中，中俄两国对决议草案投了反对票，否决了由摩洛哥提交的、西方国家及有关阿拉伯国家等共同起草的涉叙决议草案。

9日，外交部副部长崔天凯，在问答中美在叙利亚问题上立场分歧是否会对中美关系产生影响的媒体提问时强调，中美在许多国际和地区热点问题上都进行着很好的沟通和合作，中美之间在这些问题上继续进行沟通协调的空间是存在的。他表示，中美之间会有分歧或者不同的看法，这很正常，在这种情况下，一是要充分照顾到彼此重大关切，其次要善于从对问题的不同看法和不同角度中找到互补合作的空间和机会。

在白宫就习近平访美举行的媒体吹风会上，奥巴马特别顾问、白宫亚洲事务高级主任丹尼尔
拉塞尔也表示，与10年前时任中国国家副主席胡锦涛访美时相比，现在随着经济高速增长，中国与别国在外交、经贸等领域的接触更加活跃，在全球事务中开始发挥更大的作用，期待习近平访美将为两国增进全球合作带来契机。

对此，李海东认为，中美在发展过程中也面临各种各样的世界性问题，在有分歧的问题上两国高层的沟通交流，展示出双方对彼此持不同意见的议题相互交流的意愿，这种意愿的存在，为双方通过沟通交流缩小分歧，达成共识的可能性，

如今的中美之间不仅仅是国与国之间的关系，也不仅仅是地区之间的关系，而更重的是全球性的战略伙伴关系。