报道称，日本政府和冲绳县政府围绕普天间机场迁至同县名护市边野古地区一事持续对立，鉴于明年夏季的参院选举和1月宜野湾市市长选举的到来，此举旨在彰显中央政府为减轻基地负担所做的努力。中央政府准备尽力避免冲绳舆论的反对，切实推进边野古搬迁。

报道指出，围绕普天间机场土地归还事宜，日美1996年4月达成归还该机场的协议后曾在1997年实施了两次归还，合计归还面积约为0.054公顷。不过在日美2006年敲定驻日美军整编行程表，同意把冲绳5个美军设施全面归还给日本以减轻基地负担之后，还是首次实施归还。

关于先行归还的约4公顷，尽管日美早在1990年已达成协议，但迟迟难见进展，双方曾于1996年确认了全面归还包括该4公顷在内的普天间事宜。

据悉，当天公布的新闻公报中再次确认了日本政府推进的普天间机场迁至边野古方案是“唯一的解决方案”这一立场，明确写入将归还普天间机场东侧的4公顷。

关于普天间机场北部的美军瑞庆览军营，日方也将可以和美方共同使用部分区域(位于宜野湾市)。该区域为与今年3月归还的瑞庆览军营西普天间住宅地区通过国道相连的美军设施区域。为了在2017年度内在当地启动高架道路建设，预计2016年起市方将实施建设工程所需的现场调查。

普天间机场西侧浦添市的美军牧港补给地区约3公顷的国道相邻地带也将在2017年度内归还。归还上述区域的所需经费均由日本政府全额承担，准备列入下年度政府预算中。