2月11日，加拿大政府叫停了延续28年之久的投资移民项目，而它的邻居美国正热火朝天地在中国推介EB-5项目。

申请人数快速上升

3月22日，莱特约翰逊集团总裁Kevin Wright在第四届投资美国高峰论坛表示，“现在和2010财年相比，EB-5项目申请数上升了3倍，我们认为这个趋势还会持续下去。”

美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”，即Employment-Based Immigration: Fifth Preference(基于就业的第五类优先移民)。申请人通过投资不少于100万美元于美国当地，并且创造至少10个就业岗位，最终获得美国永久居民权。其最早始于1990年，是当时美国国会为了吸引外国投资者、刺激经济而设立的。1992年，美国政府为了能将投资资金汇集于政府指定的特定区域，如美国偏远或高失业率地区，EB-5方案中增设了区域中心(Regional Center)计划，投资金额可下调到不少于50万美元，由于大受欢迎，该计划在2012年9月获得了三年延期。EB-5成为美国所有美国移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。

根据美国移民局官网介绍，所有EB-5项目的投资者必须将资金投入到一个“新的商业企业”中，每一个投资者在两年时间内，必须间接或直接创造出10个就业岗位，或在一个运营困难的企业中保留10个工作岗位。投入的金额分为两类，一是普通的100万美元，二是在指定区域(高失业率或者农村地区)投资50万美元，投资期满5年后返还投资本金。

50万美元的起步价，对想移民的中国人而言，可谓划算。但申请人的50万美元资金首先进入的是监管账户，而非直接进入了项目账户，只有在该笔投资获得美国移民局认可后，申请人及配偶子女才能获得I-526签证，该签证为有条件绿卡，期限为两年。在两年内申请人投资的EB-5项目创造出了美国移民局认可的足够岗位，将可转为I-829签证，也才是真正的没有任何条件限制的绿卡。

美国移民局网站上显示，2013年一到三季度I-526签证的申请者为4722人，成功申请2527人；I-829申请者为865人，成功申请为667人。

每年的EB-5签证有10000个签证限额。上述高峰论坛的主办方介绍，EB-5的申请人数呈现逐年快速上升的趋势，这从近年的I-526数字就能体现出来。从2011年的3463张签证、2012年的7641张签证，至2013年的8567张EB-5签证发放数字，申请的人数在逐年快速增加。由此可预见，2014年EB-5申请人的签证发放数量，可能越发接近限额。有知情人士透露，上述投资移民申请中，来自中国的占了80%。

美国政府通过EB-5方案，可以一手拿钱一手提高就业率。Economic Services LLC总裁Scott W. Barnhart介绍，在2008年到2009年期间，美国不少缺乏资金的项目通过EB-5项目筹得了资金。按Scott Barnhart的说法，EB-5项目有助于增加美国的就业，EB-5项目每年有4000-6000个，可以创造约3.5万个工作岗位，募资20亿-30亿美元。

如何考察项目

房地产一直都是EB-5里面最热门的投资项目，比如最近热推的纽约市曼哈顿的哈德逊城市广场项目。

不过，EB-5投资移民并非没有风险。近年已经发生过多起诈骗事件。

美国证券交易委员会(SEC)2013年起诉了芝加哥的一家开发商，指控该开发商以建设酒店和会议中心项目为名从多名中国投资者手中诈骗了1.5亿美元。该开发商所称的酒店和会议中心从未建成。去年10月份SEC还指控得克萨斯州McAllen的一家EB-5资金管理机构在收取外国投资者500万美元后没有为这些投资者办理签证。

面对众多选择和风险考量，如何考察和选择靠谱的项目显得尤为重要。一位EB-5投资移民专家告诉早报记者，投资者在找项目的时候，最重要的一点就是要弄清开发商到底是谁、背景如何、在过去有没有一些成功的经历、过去的业绩是怎么样的。第二个标准就是要了解一个项目在每一个城市开发商的抵押是什么东西。第三个标准，投资者必须去看一下开发商在这个项目里投了多少钱，开发商的投入跟EB-5的资金相比，各在这个项目中占有多少比重。他指出，“我们的行业标准就是，一个项目如果开发商投入的资金占25%~30%或以上，对于投资者而言就比较有保障。”

对于新移民，房产是否需要全部申报，美国易居服务经理Jeff Li告诉早报记者：“如果是自住房就无需申报。如果有出租或者出售，则需作为产生收入的来源而申报。比如纳税人出售的房屋在过去5年住满两年，出售后的增值若低于25万美元(单身)或者50万美元(夫妻)就无需缴税。”

Wolfsdorf Immigration Law Group管理合伙人Bernard Wolfsdorf表示，“在美国洛杉矶的一个情况是，许多EB-5的投资者在移民前就买了地块，地块每年大约有20%~30%的价值增长，同时我们看到房价增长的速度已经在减缓了，无论从个人还是从企业的角度看，中国人把钱投到美国的房地产都能得到很好的收益。”