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“欧洲发动机”停摆 政策环境不帮忙
来源:华夏时报      编辑:IEAU新闻中心     时间:10/24/2014      点击次数:6835

欧元区危机似乎停不下来。先是陷入对国债和欧元单一货币是否解体的严重焦虑中,然后再是周期性的零增长和对通缩的恐惧。迹象表明,欧元区又重新步入衰退,甚至连被称作“欧洲经济发动机”的德国经济也严重下滑。2007年银行危机之后,德国经济迅速恢复,成为欧洲经济的一枝独秀;但现在,随着欧洲经济出现自2011-2012年以来的最令人担忧的危机之后,德国经济光环也已不再。

德国经济意外下滑

今年第二季度,德国经济萎缩了0.2%。经济学家预计,在第三季度德国经济会继续下滑。这意味着德国经济将会步入衰退。一些人认为德国经济停滞会一直持续到明年年中。曾经被称作“欧洲经济发动机”的德国的表现让很多人大吃一惊。问题出在哪儿?

德国经济是开放式经济,主要由出口拉动,其经常项目顺差位居世界前列,占GDP的7%。其出口所占GDP比例是中国的两倍。因此8月份德国出口下降了6%是一个坏消息。最近几个月,全球经济同样给德国经济带来了负面影响。出口到中国的商品约占德国出口总额的6%,其中主要是经济学家所称的“资本”货物,如大型机械。而中国的经济正在放缓,2010年中国的GDP增长为10%,今年预计为7%;并且中国正在把对投资的依赖转移到消费上来(前者需要资本货物,而后者不需要)。至于欧元区的其他17个国家,承接了德国40%出口额,它们的经济放缓对德国也是一大打击。更糟糕的是,占德国出口额4%的俄罗斯经济同样受到低油价和西方制裁的影响而陷入危机。

一些德国人抗议说,德国经济并没有出问题。他们认为,世界经济走在一条颠簸的路上,但德国经济结构上仍完好。由于失业率低于5%,很少有德国人感受到了经济下滑的影响。但是还有其他一些问题存在。2011年福岛核电站事故发生后,德国政府决定从核能转向可再生能源。盛宝银行首席经济学家斯蒂恩·雅各布森(Steen Jakobsen)认为这推高了已经在欧洲国家中居高的工业能源价格。同时,一些公司也进行了重新选址。2013年宝马公司把工厂从德国搬到了能源价格低了80%的美国 。斯蒂恩还说,由于一些公司利用了匈牙利的低能源价格优势,反而使得它国工业生产蓬勃发展。而8月德国的工业生产下降了4%。

德国人或许该为他们的经济感到担忧,其他国家也同样如此。2013年德国把欧元区拉离了衰退,但欧元区经济亟须再一次提振,德国政府也需要扩大投资。据保守估计,默克尔政府在不打破其财政政策的前提下,到2015年,基础设施建设开支将增加到0.7%左右。这笔钱应该被用于加速一些政府工程建设,如修缮桥梁和道路。德国的公共开支从2009年开始下降到1.6%,在欧洲国家中排名倒数。除非德国经济恢复,否则问题会变得更加严重。

政治不再服务于工业

关注腐败问题的国际非政府组织“透明国际”在10月13日发布的一份报告中指出,德国商业界对政界的影响不够透明。

对于说客来说,这份报告像是黑色幽默。通常紧密的商业界和政府关系也许不够透明,但这并未产生什么后果。商人对国家政策感到很沮丧,他们认为在经济下滑时,国家政策并没帮上什么忙。

10月14日,德国政府预计今年经济增长缓慢,仅为1.2%,2015年预计为1.3%。出口方面受到地缘政治不稳定因素(主要是乌克兰危机)影响,前景不明朗。目前预测,出口额今年将增长3.4%,2015年增长4.1%。由于低于世界贸易增速,或将导致德国占世界贸易的份额缩小。

投资者和企业感到惊恐。一些大型股票的DAX股指今年夏季短暂达到10000点高点后,下跌了超过14%。德国经济景气指数(IFO)今年4月份开始下滑至2013年4月以来的最低点。尽管建筑行业保持上涨,但制造业、零售和批发业受到影响。ZEW指数也一直在下滑,从1月份的最高值一路下滑至10月份的负值,这种情况在近两年来是首次出现。

在很多德国企业看来,经济的突然放缓是对现有经济环境的雪上加霜。去年的选举结果对商业界来说是个坏消息。新政府承诺增加养老金、最低工资水平、公司董事会女性比例和外国车辆进入通行费。默克尔的中右联盟不得不与中左的社会民主党结成执政大联盟,而后者对商业的不算很友好的态度似乎占了上风。

有两个更长远问题使得未来越发不明朗。第一个是投资不足问题。德国股本贬值速度比投资取代股本的速度快。政府承诺新增50亿欧元(约合64亿美元)公路和铁路建设投资,保持到2017年。批评者认为应该投入更多资金,他们抱怨政府自从1969年就沉迷于达到收支平衡中,这使得一些关键投资不能实现。很多公司投资海外,他们在海外更受到欢迎,对本国政策充满疑虑。

能源政策同样让企业感到担忧。德国的能源转换计划目标是用可再生能源替代化石燃料。这导致能源价格攀升。同时超负荷和猛降的化石燃料价格使很多传统能源生产公司濒临破产。

副总理兼社会民主党领袖西格玛尔·加布里尔上任时宣称,将重视能源问题。公司说客认为他机智又有目标,他明了情况的严重性。但他的第一次能源改革只解决了一些小问题,很多人认为他不会有更大胆的举动。

但至少,默克尔显示出了重新关注经济的迹象。德国基督教民主联盟(CDU)中的资深经济思想家费烈德里希·美尔兹于10月13日被提名进入“未来委员会”,这是一个党内的智库。CDU说过,政府所做的不利于经济的承诺应该得到重新考虑,比如公司董事会女性成员人数问题。

对德国商业领域来说,这也许就够了。尽管整个国家还缺少更有力支持市场机制的政策,自由民主党去年也没能够让议会通过这样的政策;德国绿党总是喜欢家长式监管方式;左翼党也总是对自由经营过于有敌意。有新的呼声想要德国退出欧元区、排挤外国人,这也令商业界不安。


 
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