伊丽丝·柯林是巴黎一家就业指导机构的就业顾问。她翻着手中的一沓登记表对记者说，“你看，这个叫艾洛迪的女孩，想找一份幼教工作，她已经有保育员的资格证书，我们正在帮她联系一所幼儿园。阿伯德拉马纳从阿尔及利亚来，他想当医疗救护员，需要一些驾驶和急救培训，我们会为他找一家专门的培训学校。还有萨科，他的情况复杂一些，得先补习法语。”这张满是拼写和语法错误的表格上，在“目的”一栏，20岁的萨科歪歪斜斜地写道，“我想走出糟糕的状态，找到一份工作。”

量身定做求职计划

柯林每天的工作就是和这些前来寻求帮助的青年谈话，为他们量身定做详细的求职计划，在他们接受培训、攻读学位、实习以及应聘的过程中提供咨询。她的同事中还有住房顾问、心理咨询顾问等，帮助青年面对求职过程中的常见问题。

在并不宽敞的大厅内，摆放着种类繁多的招聘信息、就业政策、房屋租赁信息等资料，供人们查阅。24岁的弗洛里安站在一台电脑前，正在搜寻各类职业介绍。他已经在军队服役4年，明年就要退役了，眼下还不太清楚自己要做什么。“这里的信息很全，从A到Z，所有职业都找得到。”他随意点击字母C下的“出租车司机”，就出现了“职业简介”、“工作环境”、“如何入行”、“公司介绍”和“职业前景”几个链接，基本上囊括了这一行业的所有信息。

这类就业指导机构的名称是“当地使命”，专门面向16到25岁，尤其是低学历或无学历的就业弱势群体。它创立于上世纪80年代，一直以来因为卓有成效而享有美誉。现在已发展到近500家，遍布在法国各地，巴黎市内有6家，主要集中在东部较不发达的街区。

“当地使命”的主任菲利普·博万介绍说，“当地使命”是公益性质的机构，不收取任何费用，由国家和地方财政拨款。它最大的特色是，自始至终陪伴每个青年的求职过程，全程辅导，直到他们找到一份稳定的工作为止。总之，他说，最终的目的是，“给青年一个美好未来”。

博万说，他们与许多培训机构和企业都有合作关系。在法国，青年接受培训的费用或者由政府补贴，或者通过半工半读的方式由企业埋单，即一半时间参加培训，一半时间在企业工作。依据政策，正式雇佣这些没有实际工作经验的青年的企业享有减税优惠。

给青年“第二次机会”

根据法国国家统计局的数据，30年来法国的青年失业率一直保持在15%以上，且不时突破20%大关，未通过高中毕业会考的青年失业率则接近45%。经济危机时，企业招聘减少，缺乏工作经验的青年，特别是其中的低学历者首当其冲。青年失业导致的贫穷、犯罪和边缘化，又是造成社会不稳定的隐患。

“当地使命”对此发挥了积极作用，成为帮助低学历青年就业的主要机构。法国就业数据统计机构Dares的最新数据显示，2010年，在“当地使命”登记的人数超过130万，其中40%没有高中文凭，也没有任何职业资格证书。在该机构的帮助下，约110万人在年内和用人单位签下了合同。

像这样的机构在法国还有很多。青年信息与资料中心负责发布就业、实习、留学信息和报告;“第二次机会学校”专门接收没有文凭和技能的青年，因人而异地提供课程、培训和实习，给予他们“第二次机会”;“青年劳动者之家”则为参加工作不久的年轻人提供舒适又廉价的住宿。这些机构之间互通有无，共同合作，形成了一个为青年服务的庞大网络。

在促进青年就业方面，法国做了大量努力，根据法国国家统计局的统计，法国26岁以下青年所占据的工作岗位中，有24%共计66.5万个岗位获得过国家资助，远高于所有岗位中4%的受资助率。总统奥朗德在竞选时提出了“代际合同”的概念，即企业中的年长职工与年轻职工结成师徒关系，前者提携后者，带动企业多雇佣没有经验的青年，预计这一计划将于明年实施。

当前背景下，青年就业依然任重道远。国际劳工组织日前公布的报告说，2012年全球15至24岁的青年失业率预计为12.7%，失业人数接近7500万，仍然处在经济危机时期的最高水平。报告称，尽管有些地区在危机后经济逐渐复苏，但都或多或少面临青年就业问题的挑战。法国的青年失业率目前达到22.5%，失业人数在63万左右。促进青年就业被奥朗德政府视为目前工作的重中之重。