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美众院重新启后将为80万雇员补资 政府关门波及军工
来源:IEAU综合      编辑:IEAU新闻中心     时间:10/5/2013      点击次数:9306

      美国政府“关门”进入第5天,国会众议院表决通过一项议案,决定在政府“开张”后为80万被迫休假的政府雇员补发工资,议案仍需获得参议院表决通过。

  众议院当天以407票赞成、0票反对、24票弃权的表决结果通过联邦雇员补发工资议案,决定在政府“开门”后补发被迫休假的雇员不上班期间的工资。参议院随后对这一议案进行了讨论,但没有投票表决。白宫已表态对议案持支持态度。 

  由于两院未能就临时拨款议案达成共识,联邦政府自10月1日起“关门”,约80万政府雇员休假。美国情报系统、航天局、环境保护署、劳工部、内政部、财政部、能源部等部门均有超过50%的雇员被迫休假,其中航天局有97%的雇员休假,情报系统有约七成雇员休假。

  虽然国会在“补发工资”问题上迈出了一小步,但两党预算僵局仍未打破,政府丝毫没有结束“关门”的迹象。迄今为止,众议院已提出四个不同版本的临时拨款议案,但因为这些议案都涉及“废除”或“推迟”奥巴马医改法案,被参议院否决。参议院认为,奥巴马医改法案已经是法律,必须得到实施。

  此外,众议院本周还通过了重新开放联邦公园、纪念园和博物馆的议案,以及为老兵服务提供拨款的议案。但参议院不赞同这种“化整为零”的做法,坚持政府应全面恢复运转。

  奥巴马5日在接受美联社采访时表示,他认为众议院已经有足够的票数让政府恢复运转,指责众议长博纳阻启挠投票并想让白宫做出其他让步。

  与政府“关门”相比,即将到来的美债“定时炸弹”更危险,后果也更严重。奥巴马5日表示,他不希望采取任何不寻常步骤来防止美债违约,相信国会一定会提高债务上限,共和党不能为此“勒索赎金”。此前,财政部发布的报告显示,如果美债违约,将引发灾难性影响,届时信贷市场冻结,美元币值大跌,国债利率飞涨,可能引发“堪比2008年或更加严重的金融危机和衰退”。

  此间媒体普遍预计,现在距美债违约“大限”不到两周,两党很可能达成一揽子协议,解决政府“关门”和美债“大限”两大问题。

 

      又讯,美政府关门波及军工企业,洛克希德-马丁数千员工放假。美国洛克希德-马丁公司4日说,受“政府关门”影响,这家军工巨头不得不给数千名员工放无薪假。多家依赖或部分依赖政府和军方的美国军工企业也做出类似举动。

  因美国民主党与共和党就奥巴马医疗改革方案互不让步,美国国会无法按时通过新财政年度临时拨款预算案,致使政府关门。受此波及,五角大楼无法拨出用于审计和监督承包商的经费,致使一些军工企业不得不停工。 

  按照程序,在缺乏国防部监督和审计的情形下,军工企业即使有资金也无法继续完成先前与国防部签订的协议内容,因为在这种情况下制造出的战机、军舰、潜艇等装备“不符合正常法律渠道”。

  这一困境迫使洛克希德-马丁公司决定从本月7日开始给3000名员工放无薪假。这家企业声明,如果“关门”状态持续,公司将会有更多员工休假。

  美国联合技术公司先前说,由于缺少国防部监督环节,2000名员工7日起将开始不带薪休假。如果“关门”持续至下月,休假人数将超过5000。按英国航空航天系统公司北美分公司首席执行官琳达·赫德森的说法,1000多名员工已“被下岗”。

  政府关门或蔓延至民航。谈及政府关门对多家航空企业的影响,美国航天工业协会发言人丹·斯托尔称:“如果‘关门’继续,这(员工休假)可能只是冰山一角。”国防工业协会则警告:“(国防)工业正面临亟待解决的问题。”

  行业分析师预测,如果国会不能在下星期通过预算,“待上岗”的军工企业员工规模将数以万计。

  美国蒂尔集团公司为航空制造企业提供咨询服务。公司副总裁理查德·阿布拉菲亚判断,政府关门持续可能使“待上岗”员工规模滚动增加,波及范围可能从现有的军事航空企业蔓延至民用航空。

  美国智库列克星敦研究所分析师洛伦·汤普森警告,当前局面可能引发连锁反应。政府关门引发政府职员休假,致使政府大承包商不得不迫使员工休假,下一步,大承包商的下级承包商也可能被迫减员。汤普森判断,如果政府在10月中旬前无法获得预算,“大部分军工生产将停止。”


 
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