一个政府要配备多少公务车才算合理?据外媒14日报道,芬兰约有8万名公务员,却只有60辆公务车。芬兰是怎样将公务车数量控制得如此之低?
部长以上官员才有专车
芬兰国务院行政司司长奥尼·维拉瓦拉说,目前国务院有20辆公务车,其他所有部门的车辆加起来才40辆,即整个芬兰政府部门共有公务车60辆。她是芬兰国务院最大的“车倌”,负责为总理和部长配车。
芬兰政府使用的公车分为两类,一类是专车,即总统、总理和部长因工作需要配备的车辆;一类是政府部门使用的公务车,这种车数量不多,主要的服务对象是政府部门司长以上官员,他们可以根据工作需要,随时向单位要车。
目前,芬兰所有19位内阁成员,包括总理和18位部长,都配有专车和专职司机,费用纳入政府预算。部长可以使用专车上下班,也可以使用专车出差或办私事,所有消耗不必纳税,这是政府给予这些身居要位官员的特权。
此外,芬兰政府还为司长以上公务员设有公务车,供国务秘书(相当于常务副部长)、办公厅主任(相当于副部长)、副国务秘书(职务介于副部长和司长之间)、司长、处长等官员使用。
但是,这些公务车并不专属某个官员——官员外出办公或出差时可向其所在行政部门提出公务车申请。如果同时申请的还有其他人,则需共乘一辆车。这些官员不能享受乘公务车上下班的待遇,如要乘坐必须照章纳税,否则税务部门就会追究其逃税的责任。
芬兰政府对官员假公济私的行为查得很严,一旦有人举报,税务和司法部门就会介入,就曾有官员因此接受调查、上了报纸头条。
提倡坐公交车
其他公务员在工作期间需要外出怎么办?芬兰政府在处理这方面需求时也是井然有序,制度完善。
首先,提倡使用公交车,政府为每个公务员免费提供一张乘车年票,可以乘坐汽车、电车、地铁、近郊火车等所有公交车辆。芬兰政府提倡环保出行,鼓励公务员乘坐公交车。由于公交车具有安全、舒适和准时的特点,大家都非常喜欢乘坐公交车。这样既解决了环保问题,又节约了政府和个人的开支,因为上班开私家车的停车费也很昂贵。
第二,允许公务员乘出租车办公事。芬兰的做法非常简单,只要是公事,无论距离长短,领导批准后就可以叫出租车,乘车人拿出租车司机签署的发票就可以到所在单位财务部门报销。
第三,允许公务员使用私车办公事。维拉瓦拉司长说,在公务车紧张的情况下,公务员也可以开自家车办公事,事后需以书面形式向所在行政部门报告,并领取补贴。
维拉瓦拉说,政府提倡乘火车和公交车。一般情况下,公务员乘坐出租车或私家车出差时间超过10小时,或出差地距离工作单位超过15公里时,可以拿到政府的出差补助,但如果公务员使用的是公务车就没有出差补助。
她说,这些规定大大减少了公务员对公务车的依赖,也使芬兰将公务车的数量控制在最低水平。
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